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非洲投资 工资问题大有学问

2021-01-12 来源:中国投资参考

导读

在非洲投资发放工资应注意五个方面的问题:确定好发放工资的货币种类;不得低于当地最低工资标准;约定好加班工资;及时调整发工资周期;处理好临时工工资

●工资结算货币问题

●最低工资标准问题

●加班工资问题

●关于工资支付周期问题

●临时工工资问题

投资者给员工发工资是每个投资者的当然义务,在国内一般只要按时按额发放就是,但在非洲给当地员工发工资却大有学问,不能用国内的习惯做法处理,否则麻烦不断。具体来说在非洲发放工资面临五大问题。

工资结算货币问题

用什么货币发放工资在国内无疑是人民币,但在非洲发放工资时,中国企业首先面临的问题就是应该用什么货币发工资的问题:即以当地货币、人民币还是美元结算工资?

面对财务结算风险,中国企业应对的办法是要综合考虑非洲各国国家的政治经济状况、法律规定、商业习惯等,还要考虑中国企业对非投资因行业领域不同,中国与非洲各国家间的经贸投资协定、政策等不同,也应当适用不同的结算方式。比如,赞比亚是铜矿资源较为丰富的国家,受国际铜价的影响比较大,一旦赞比亚当地货币克瓦查发生货币贬值,就容易带来社会经济不稳定,货币发生通货膨胀等情况,因此当地人常要求使用美元作为工资结算的货币。而南非又与赞比亚有所不同,南非与中国都是金砖国家之一,在经贸和投资领域有着广泛而负有深度的合作,近年来人民币对南非兰特的汇率不断攀升,南非当地人近年更希望用人民币或美元结算。但南非外汇管制严格,南非规定在其国内只能使用兰特,外国货币只能在南非当地银行兑换成兰特才能使用。

另外,据津巴布韦国家新闻社NewZiana的报道,津巴布韦货币不断贬值,造成津元一度崩溃,津当局曾表示,希望津巴布韦能成为人民币在非洲离岸清算中心,在津巴布韦建立一个人民币结算体系,采用人民币结算,保障人民币在津巴布韦的流通,并将人民币列为储备货币,以期发展两国贸易,增强当地银行业的信心。那么未来,中国企业在津巴布韦投资时,采用人民币作为工资结算货币也极有可能。

但总的来说,目前用当地货币发放工资是投资者的最佳选择。

最低工资标准问题

非洲国家对最低工资标准有着明确、具体的法律规定,具有更新频繁,执行力度大,维权意识强的特点。

首先是非洲国家法律规定明确、具体。例如,根据赞比亚劳工部2011年公布的新的《最低工资和雇佣条件法》,受雇者最低档次(普通劳动力)的月最低工资标准从268800克瓦查(约57美元)提高到419000克瓦查(约88美元),涨幅高达56%。其它各档次(技术类工种)涨幅也分别在20%-42%之间。20185月南非正式实施新的最低工资标准,即每周40小时和45小时工作时间月薪分别为3500兰特(约合人民币1788元)和3900兰特(人民币1992元)。

其次是最低工资标准更新频繁。肯尼亚劳工部每年会对主要行业的最低工资标准进行修订,针对不同行业,公布月、周或小时的最低工资标准。实践工作中,雇员主要分为两类,一类是公司的管理层干部;一类是基层员工。对于前者,一般雇主会和其单独商谈工资标准,通过签订雇佣合同予以明确。对于后者,一般由工会统一与雇主协商,确定工资标准,并签订集体协议。

再次是执行力度大、维权意识强。2019年4月,尼日利亚总统布哈里在总统府签署了30000奈拉/月的最低工资标准法。最低工资标准是强制性的,但是雇佣25人以下的微型企业、驶出尼日利亚的船舶以及其他有特殊规定的情形除外。员工被赋予了起诉雇主的权利,只要他们的薪水少于30000奈拉/月,则劳工部以及劳工部授权的人有权以员工的名义起诉雇主,讨回工资。

所以,一方面,中国企业必须增强法律意识,遵守非洲国家劳动法中关于工资的规定。企业内部可以建立法务部,聘请中国律师的同时,适当增加外国律师的比例,为签订劳动合同,尤其是在工资支付问题提供法律咨询和建议。另一方面,也可以加入到非洲当地的商业协会、雇主组织等,积极学习、深入认识投资国的劳动法。

加班工资问题

一方面,由于社会文化的不同,我国劳动者对加班文化“习以为常”,中国劳动者本着勤劳、奋斗的中华传统美德,自愿加入到加班行列。但非洲劳动者对于加班有着截然不同的态度,非洲劳动者一般不愿意加班。在非的中国企业代表曾经在采访时说:“无论你出多少的加班费,他们都不会加班。非洲兄弟上班就是上班,下班就是下班,虽然生活水平不高,但加班费却从来不能诱惑他们。”同时,非洲各国也规定了关于不得强迫劳动者加班等内容。

另一方面,关于加班工资的问题。虽然我国《劳动法》规定在标准工作日、休息日以及法定休假日内安排劳动者延长工作时间的,支付不低于工资的150%200%300%的工资报酬,但加班费的落实情况也参差不齐,很多国内企业并没有遵守国家的相关规定支付相应的报酬。而非洲国家和非洲当地劳动者对于加班工资的支付却是十分重视,在加班时间和加班费用上有明确的法律规定,比如肯尼亚关于加班费规定,管理人员的标准在劳资双方签订合同时协商确定,一般不再另作规定;但对基层员工,平日加班需按日常工资标准的1-1.5倍支付(按小时计算);周日或法定公共假日加班需按日常工资标准的2倍支付(按小时计算)。非洲员工就在抱怨,他们对于自己的中国老板似乎已经不抱希望,“我们几乎没有休息日,只有星期天能休息半天,甚至有时候圣诞节也要上班,而且完全没有加班费。”

由于非洲国家法律受到历史变迁的影响,传统的习惯和习惯法在与人民生活息息相关的民商等领域,还在大量、长期适用。面对中非之间文化、商业习惯的差异,中国企业应该“入乡随俗”,越快适应非洲当地支付工资的习惯,就越有利于实现投资利益。所以,在雇佣当地劳工时充分考虑实际情况,制定和落实加班工资的发放政策,以此激励员工加班。

关于工资支付周期问题

我国法律规定用人单位应当每月至少支付一次工资。而非洲很多国家则是按周、按日支付工资,这不一定是法律所规定的,而是当地文化所致。造成这种差异的原因主要是长期以来形成的雇佣习惯、价值理念不同。非洲人民一般没有储蓄的习惯,按周或者按日支付工资符合当地人生活和交易习惯,避免造成因按月支付工资而无法继续生存和正常生活的困境。例如,我曾在非洲雇佣过一个司机,经与他协商,约定每半个月发放一次,但实际难做到。头几个月,他倒是没意见,但几个月后,我发工资一周多他就向我要预支工资,理由常常很充分。他常说:“教授,我没钱吃饭了,能不能发我一点工资?”我说:“我们不是约定好半个月一发吗?还没到发工资时间,怎么就没钱了?”他会说出多种已花掉的理由,目的就是一条:没钱吃饭了,我没力气工作了。此时,你要么请他吃饭,要么给他发工资。我只好按周发放。但这也太麻烦,经过多次磨合,最后双方约定十日一发,大抵可行。

了解非洲国家在工资发放周期上与我们国家的差异,确定与当地人习惯相匹配的工资发放周期,有利于中国企业更好地管理非洲当地员工。另外,预付工资的做法在中国虽然比较常见,但是在多数非洲国家并不适用。设计取消预付工资制度可以使中国企业避免在工资支付上的不必要的麻烦,减少与当地员工过多纠缠,以降低给投资者带来风险。对非投资应当按照非洲人习惯,及时调整并最终约定好周期,按时发放工资,既不提前支付也不拖欠工资。

临时工工资问题

据尼日利亚《今日报》报道,按照尼日利亚国家统计局最新发布的2020年二季度数据,尼日利亚失业率达27.1%,有2177万人目前处于失业状态。青年(15-34岁)失业率达到34.9%。事实上,尼日利亚的就业形势一直非常严峻,当地人为了谋生,向在尼日利亚的中国企业寻求临时工作,依靠日结工资维持生计。这对于中国企业来说,既是机遇,同时也蕴含潜在的劳工风险。一旦这些临时工对工资不满意,比如认为临时工工资不符合最低标准,或者长期雇用临时工却不依法转为正式员工,以此降低企业在员工薪酬上的成本支出等,他们又无法通过合理渠道与企业进行有效沟通时,就极易引起罢工事件的发生,甚至造成人员伤亡、财产损失,给中国企业生产造成困扰。

本文刊于《中国投资》202012月号

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