疫情期海外风险预警 | 秘鲁、索马里、伊拉克
01
秘鲁
累计确诊超194万例，年底前可为所有成年人接种疫苗，总统选举第二轮投票临近，胡宁省平民遭反政府游击组织恐袭企图破坏大选，公共卫生安全、局部政治稳定性与恐怖主义风险高企持续预警
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02
索马里
累计确诊14647例，索马里兰十余年来首次选举在即，索勒州政治办公室遭袭，公共卫生安全与局部政治稳定性风险高企预警
截至2021年5月28日，索马里新冠肺炎累计确诊14647例，其中死亡768例，现存确诊病例7162例。目前，首都摩加迪沙实行每日20时至次日5时的宵禁。所有十人以上的集会都被禁止，居民在公共场合须戴口罩。自称“索马里兰共和国”的索马里联邦成员州索马里兰（Somaliland）已关闭陆地边界，任何从索马里其他地区抵达索马里兰的人员都须接受强制自我隔离14天。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年5月31日，自称“索马里兰共和国”的索马里联邦成员州索马里兰（Somaliland）计划举行自2005年以来的首次议会选举和地方选举。5月23日至28日为竞选期，索马里兰首府哈尔格萨（Hargeisa）以及索马里兰其他州的首府拟举行竞选活动，包括：托格代尔州（Togdheer）首府布拉奥（Burao）、奥达勒州（Awdal）首府博拉马（Borama）、萨赫勒州（Sahil）首府柏培拉（Berbera）、萨纳格州（Sanaag）首府埃里加博（Erigabo）和索勒州（Sool）首府拉斯阿诺德（Las Anod）。5月23日，索马里兰（Somaliland）实际管辖区索勒州（Sool）的三个政治办公室，遭到不明武装组织袭击，造成多人受伤。
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ICC-iCover平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定，但南部和中部大片地区战事持续，索马里伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)频繁在首都摩加迪沙及全国各地，针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击，并造成严重人员伤亡。“青年党”不仅依赖其在朱巴兰州的据点在索马里境内开展行动，还将该州用作在肯尼亚北部多地进行绑架、勒索和招募行动的基地。此外，索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞有反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。2021年5月，外交部和中国驻索马里大使馆根据索安全局势状况，再次提醒中国公民近期暂勿前往索马里摩加迪沙等中、南部一区四州，谨慎前往索马里邦特兰和索马里兰两州，有效期至2021年10月31日。索长期深陷人道危机，国家发展滞后，新冠疫情、旱灾、蝗灾等进一步加剧索困难处境。目前，索马里主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、部落冲突风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里水域提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
03
伊拉克
累计确诊超118万例，安巴尔省美军基地遭袭，民兵指挥官被捕引发抗议，知名反政府活动人士遭暗杀，巴格达及南部地区反政府示威又起，公共卫生安全、武装冲突与示威冲突风险持续预警
2021年5月26日，伊拉克卫生部发布声明称，当天境内共进行新冠病毒核酸检测44252次，发现4718例新增确诊病例；累计确诊1181698例，其中16267例死亡，1094140例痊愈；疫苗接种总数为561966剂。5月17日起，购物中心、餐馆和咖啡馆已重新开业。药店、杂货店、果蔬店和面包房等基本企业都可经营。活动场地、游泳池、电影院和按摩院等将继续关闭。每日21时至次日5时的宵禁持续。库尔德地区与伊拉克联邦之间的出行限制已解除。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年5月24日，美军驻伊拉克安巴尔省（Anbar）的艾因-阿萨德（Ain al-Asad）空军基地遭到一枚火箭弹袭击，火箭弹击中基地附近村庄，没有造成人员伤亡。近期发生的袭击中，因为袭击者使用无人机而让局势变得更为复杂。美国官员此前曾指责伊朗支持的民兵组织发动对美国驻伊拉克大使馆和美军基地的袭击。5月26日，伊拉克民兵武装“人民动员部队”(PMF)在安巴尔省的负责人卡西姆-穆斯利赫（Qasim Muslih）因反恐指控在巴格达被捕接受讯问。随后，不明持枪者驾车出现在防御重重的绿区，展示武力，要求释放被拘留者。此外，5月25日，伊拉克首都巴格达解放广场（Tahrir Square），数百人举行反政府示威，谴责最近一名著名活动人士被暗杀，呼吁抵制即将于10月举行的选举，并声称其多项诉求均未得到满足，包括结束腐败、提供更多就业机会和彻底改革政治体制等。随后安全部队与示威者发生暴力冲突，造成至少1名抗议者死亡，另有11人受伤。此前，5月9日清晨，伊拉克知名反政府活动人士伊哈卜-瓦兹尼（Ehab al-Wazni）在家门外被枪杀，随后伊拉克卡尔巴拉（Karbala）爆发抗议示威活动，有示威者试图闯入位于卡尔巴拉的伊朗领事馆，并在领事馆外纵火，指责瓦兹尼被杀一事是伊朗支持的武装团体所为。
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