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疫情期海外风险预警 | 巴基斯坦、印度尼西亚、几内亚
2021-09-07 来源：走出去服务港
累计确诊超118万例，首都、旁遮普省、开普省特定地区实施新禁令，奎达再次发生自杀式恐袭，公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险高企持续预警
截至2021年9月6日，巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超118万例，累计死亡超2.6万例，现存确诊超9万例。9月3日，巴基斯坦国家指挥和行动中心（NCOC）宣布，9月4日至12日期间在首都伊斯兰堡以及旁遮普省15个地区和开普省8个地区实施新禁令，主要措施包括：所有户外和室内聚会都将被禁止；所有室内健身房将保持关闭；城际公共交通将被禁止；教育机构将保持关闭。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年9月5日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）郊区Mastung路的一个安全检查站发生自杀式爆炸袭击，造成至少3人死亡，另有20人受伤（包括18名安全部队成员和2名路人）。事件发生后，“巴基斯坦塔利班”运动(TTP)宣布对此次爆炸袭击负责。
ICC-iCover平台专家分析，巴基斯坦2018年大选后，国内政局大体平稳，但诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。2021年3月，在参议院主席选举失利后，反对党联盟内部分歧愈发明显，不得不宣布推迟原定于3月26日举行的大规模反政府示威游行。巴基斯坦在2020／2021财政年度（2020年7月至2021年6月）的国内生产总值（GDP）增速估计为3.94％；巴基斯坦国家银行发文指出，政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹，公共债务也得到了较好控制，市场情绪和投资前景已经稳定，因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。据统计，2020年，巴基斯坦共发生146起恐怖袭击（较2019年减少36％），共造成220人死亡（较2019年减少38％），另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月，根据巴当前安全形势，外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省应提高警惕，该提醒有效期至2022年1月。2021年8月，巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起，系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次；在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超412万例，30个省份60%的老年人尚未接种新冠疫苗，巴布亚省和西巴布亚省支持独立的示威活动持续，巴布亚省分离武装袭击频发，公共卫生安全、示威冲突与武装冲突风险持续预警
截至2021年9月6日，印度尼西亚新冠肺炎累计确诊4129020例，累计死亡超135861例，现存确诊155519例。截至8月31日21时，印尼全国新冠疫苗接种总数已突破1亿剂次，其中3605万多人完成了两剂接种。9月2日，世卫组织彼露，印尼30个省份60%的老年人尚未接种新冠疫苗。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年9月2日，印度尼西亚西巴布亚省（West Papua）梅布拉特县（Maybrat）Kisor村的某安全哨所，遭到50多名分离主义武装分子持刀袭击，造成4名安全部队人员死亡。9月1日，巴布亚省(Papua)亚胡基摩县（Yahukimo），4名疑似分离主义“西巴布亚民族解放军”（TPNPB）成员因8月22日两名当地建筑工人被杀事件而被逮捕。8月30日，巴布亚省(Papua)首府查亚普拉(Jayapura)的巴布亚首席检察官办公室，数百名抗议者举行集会示威，反对修订的《特别自治法（2001）》，并要求释放支持独立的领导人维克多-耶莫(Victor Yeimo)，警民对峙冲突造成多人受伤，3人被捕。未来数周，预计巴布亚省（Papua）和西巴布亚省（West Papua）将举行更多支持独立的示威活动。 ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。2020年12月9日，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在；2020年，印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前，印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。受全球新冠疫情大流行的影响，2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%，系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。累计确诊超2.98万例，多地确诊拉沙热，突发军事政变，总统被扣押，全国宵禁，多个国际组织谴责，中使馆连发紧急提醒，公共卫生安全、政治稳定性与社会安全风险高企持续预警
截至2021年9月6日，几内亚全国新冠累计确诊超2.98万例，累计死亡352例，现存确诊1872例。此外，自5月下旬以来，几内亚已报告至少5例拉沙热病例和4例死亡病例；贝拉省（Beyla）、恩泽雷科雷省（N'Zerekore）和约穆省（Yomou）均出现确诊病例。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年9月5日上午，几内亚发生军事政变。8时许起，首都科纳克里市（Conakry）多处发生激烈枪战。几内亚特种部队人员冲击总统府，占领国家广播电视台，随后发表电视讲话，宣布扣押总统孔戴，废除宪法、解散政府、关闭边境，成立全国团结和发展委员会（CRND）并接管权力，同时呼吁民众保持正常工作和生活。9月5日，几内亚全国团结和发展委员会颁布新的宵禁令，全国范围内每晚20时至次日6时实施宵禁，整个国家由军队掌控，原部长、省长、地方长官等由军官替代。该委员会呼吁所有官员于9月6日重返岗位。联合国、非洲联盟、西非国家经济共同体等国际组织发表声明，谴责以武力接管政府的行为，并要求释放孔戴。9月5日与6日，中国驻几内亚大使馆就几内亚安全局势接连发布紧急提醒，提醒在几中国公民保持冷静，暂勿外出，注意观察周边形势，切实加强安全防范，如遇紧急情况，尽快同使馆取得联系。目前，中国在几机构和人员情况总体稳定，尚未收到受波及的报告。 ICC-iCover平台专家分析，近日，几内亚政局动荡，几内亚特种部队人员宣布扣押总统阿尔法-孔戴（Alpha Condé），废除宪法、解散政府、关闭边境。最近数月，有关抗议总统孔戴试图修宪以求继续掌权的集会示威已多次举行；2020年10月18日，几内亚举行总统选举，现总统孔戴以59.50%的得票率胜选连任总统，其主要竞争对手、前总理、几内亚民主力量联盟（UFDG）主席塞卢-达莱因-迪亚洛得票率为33.49%，后者已发起系列抗议示威，并引发暴力骚乱。几内亚社会治安状况相对良好，但因社会经济发展水平滞后，民众生活依然艰难，偷盗、抢劫、敲诈勒索等轻微犯罪案件仍时有发生。目前，几内亚主要风险包括：公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、政治稳定性风险、物资与服务供应短缺风险、社会治安风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻几内亚各地，尤其是首都科纳克里、拉贝、博凯、博法、锡吉里、金迪亚、恩泽雷科雷、马木等主要城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题；中资企业应密切关注当地安全形势与疫情的跟踪报道，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高安保等级，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎，做好罢工与骚乱应急预案。如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循几内亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
