疫情期海外风险预警 | 英国、希腊、意大利

01

　　ICC-iCover平台专家分析，当前英国政治制度稳定，2019年6月，因脱欧方案接连受挫，特雷莎-梅卸任保守党领袖；7月，鲍里斯-约翰逊（Boris Johnson）当选保守党新领袖，就任首相；12月，约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜，连任首相。2020年1月31日，英国正式“脱欧”，英欧关系进入11个月的过渡期，展开自由贸易谈判，期间英国仍须遵守大部分欧盟法律；12月，经过多轮激烈谈判，欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议，为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控，但近两年暴力犯罪案件明显增多，抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生；各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。疫情期间，英国社会针对亚裔、华裔人群的仇恨犯罪数量较往年大幅增长。目前，英国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻英国各地，尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道，减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

02

累计确诊超97万例，成为欧盟首个强制特定年龄群体接种疫苗国家，海员工会拟再次48小时罢工吁改善福利待遇，公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

　　截至2021年12月7日，希腊新冠肺炎累计确诊超97万例，累计死亡超1.8万例。12月1日，希腊议会以多数赞成票通过对60岁以上人士强制接种疫苗的修正案，成为欧盟第一个强制特定年龄群体接种新冠疫苗的国家。其中规定，从2022年1月16日起，60岁以上未接种新冠疫苗的人士每月将被罚款100欧元。尽管相关强制接种措施遭遇质疑，但希腊政府发言人表示，如果需要，希腊政府将会对更多群体实施强制接种疫苗措施。截至12月初，希腊已有26个地区处于疫情风险等级最高的“第五级”，在疫情地图上被标记为深红色；雅典的中部、西部和北部地区以及东阿提卡和比雷埃夫斯地区仍为橙色。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年11月30日，泛希腊海员联合会（PNO）宣布拟于12月10日至11日举行48小时罢工，抗议雇主方面阻挠并拒绝改善海员的待遇。工会要求在新的集体谈判协议中增加工资，并解决与社保、养老金、教育、失业等有关的问题。罢工将影响所有类别的船舶，在此期间将无渡轮行驶。泛希腊海员联合会曾在11月10日-11日进行48小时罢工，以要求获得新的集体劳动协议，其中包括必要的加薪，更合理的轮班时间以及雇佣更多员工。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，希腊政局基本稳定，总体属安全可控；但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击，以获得媒体公众关注并寻找存在感，并非意图制造伤亡，但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季，希腊债务危机深化以来，治安不稳定因素有所增多，此类组织滋扰事件不断增加，主要目标包括：政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构，雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年以来，新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势。目前，希腊主要风险包括：公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地，中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区，密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎；避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

03

　　截至2021年12月7日，意大利新冠肺炎累计确诊超511万例，累计死亡超13万例。12月6日至2022年1月15日，意大利正式启用“超级绿色通行证”措施。民众必须持有完成疫苗接种和新冠痊愈的超级绿色通行证，才可出入餐厅、酒吧、博物馆、体育场、电影院等公共场所，而普通绿色通行证则不再适用。持有普通绿色通行证者，除了可以乘坐公共交通外，仅可前往工作场所、超市及药店等基本服务场所，违反规定者将被处以400欧元（约合人民币2900元）的罚款。此前，10月9日，意大利首都罗马上万名示威者走上街头，反对政府推行的“绿色通行证”。其中一些示威者试图冲破警方警戒线，进入意大利总理德拉吉（Mario Draghi）位于市中心的办公室以及意大利劳工联合会（CGIL）总部，遭安全力量使用催泪瓦斯和高压水炮驱散。本次政府启用“超级绿色通行证”，不排除再次引发类似抗议示威的可能。