疫情期海外风险预警 | 肯尼亚、泰国、哈萨克斯坦

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累计确诊近30万例，中使馆更新赴华人员健康码申请要求，拉穆郡遭袭，伊西奥洛郡、马萨比特郡等地暴力盗抢事件频发，管制政策、恐怖主义与社会治安风险持续预警

　　截至2022年1月4日，肯尼亚全国新冠累计确诊超29.9万例，累计死亡5394例。1月1日起，中国驻肯尼亚使馆对已接种新冠疫苗及有既往感染史人员乘机赴华检测要求更新如下：已接种新冠疫苗且从肯尼亚始发的赴华人员，原检测要求中的“起飞前48小时内核酸PCR、IgM抗体双检测”调整为“起飞前48小时内核酸PCR双检测（需在不同检测机构进行）”；在肯有既往感染史人员仍需取得肺部影像学诊断无异常证明并在检测机构取得两次核酸PCR阴性证明（采样时间间隔24小时以上），康复起算时间调整为上述三份报告中最后一份核酸PCR检测结果出具日期，其他要求不变。2021年12月21日起，肯尼亚政府规定凡进入以下场所须出示新冠疫苗接种证明：所有有组织的活动，包括会议、招待会、聚会、体育运动、婚礼、葬礼、贸易会、研讨会等；室内音乐会、剧院、舞会；酒店、餐厅、咖啡厅、酒吧、酒廊，以及酒庄、酿酒厂的品酒室；夜总会、赌场、电影院；国家公园、野生动物保护区；博物馆；超市、购物中心、室内集贸市场；银行；公共交通工具，包括飞机、火车、出租车、摩的；政府机构、半官方机构。入境肯尼亚的人员须提供入境前72小时内核酸检测阴性证明，5周岁以下儿童除外；新冠疫苗(获世卫组织批准)接种证明，18周岁以下未成年人除外；通过拨打*299#向肯尼亚卫生部Jitenge系统提交每日健康状况的证明。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年1月3日，肯尼亚拉穆郡（Lamu）Widhu Majembeni发生一起袭击，造成至少6名平民死亡，多座建筑被毁。此前，2021年12月13日，6名索马里青年党武装分子企图从附近瓦吉尔郡（Wajir）的一座清真寺绑架多人，与安全力量发生枪战。此外，12月22日，伊西奥洛郡（Isiolo）Yamicha发生暴力盗抢牲畜事件，造成至少2人死亡。12月18日，马萨比特郡（Marsabit）Dogogicha和Laaqi发生盗抢袭击，造成至少12人死亡。12月16日，武装匪徒在桑布鲁郡（Samburu）公路伏击一辆客车，造成两人受伤。12月12日，一名警察在巴林戈郡（Baringo）Chepkesin巡逻期间遭伏击身亡。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响，肯尼亚旅游业受到冲击，失业率料上升，犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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累计确诊超223万例，47府现奥密克戎，拟暂停免隔离入境措施至1月底，南部地区发生多起袭击，公共卫生安全、管制政策与社会安全综合风险持续预警

　　ICC-iCover平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月下旬以来，随着新冠疫情限制措施逐步放松，反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前，泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡，经济复苏进程面临重大挑战。目前，泰国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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　　截至2022年1月4日，哈萨克斯坦全国新冠累计确诊超98.9万例，累计死亡超1.3万例。1月5日起，进入购物中心及公共娱乐场所的民众必须持有健康“绿码”。截至2021年12月30日，哈首都努尔苏丹、北哈州仍为疫情风险等级“黄区”，其他15个地区处于疫情风险等级“绿区”。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年1月2日起，哈萨克斯坦西南部曼格斯套州（Mangystau）首府阿克套（Aktau）与石油重镇扎纳奥津/扎瑙津(Zhanaozen)当地政府大楼附近以及其他较小的城市中心举行示威活动，抗议燃油价格上涨。首都努尔苏丹（Nur-Sultan）举行声援扎瑙津示威者的集会，期间有3人被捕。哈当局已在努尔苏丹、阿拉木图（Almaty）、奇姆肯特（Shymkent）等主要城市示威敏感区域加强安保措施。总统托卡耶夫已下令对燃料价格上涨进行调查，并实施旨在下调价格3成左右的措施。