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疫情期海外风险预警 | 韩国、尼泊尔、肯尼亚

2022-03-02 来源:走出去服务港

韩国

累计确诊超313万例,3月中旬或迎“峰值”,放宽“防疫通行证”制度,第20届总统选举在即,选情胶着、竞选活动偶发小规模冲突,公共卫生安全、管制政策与局部政治稳定性风险持续预警


截至2022年2月28日,韩国新冠肺炎累计确诊超313万例,累计死亡8058例,现存确诊超215万例。随着新冠病毒变异株奥密克戎毒株蔓延,韩国日增确诊病例激增,2月中旬日增突破10万例,之后多日维持在日增10多万例的水平,在最近不到一个月内累计新增约200万例新冠确诊病例。依照防疫部门预测,3月中旬韩国将迎来疫情“峰值”,届时单日新增新冠确诊病例可能在25万例左右。3月1日起,韩国政府决定进一步放宽防疫限制,不再实行手机扫码后才能进店的“防疫通行证”制度。包括娱乐场所、室内运动场所、饭店、咖啡店、网吧等将不再要求顾客必须扫码才能进入。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月9日,韩国拟举行第20届总统选举,2月13日至14日为总统候选人登记时间,2月15日至3月8日为竞选期。目前,选情依然胶着,结果难料。执政党共同民主党总统候选人李在明和最大在野党国民力量党总统候选人尹锡悦这两位领先的候选人之间的竞争十分激烈,超过全国总选民三分之一的韩国中间选民仍处于观望之中。2月22日和26日,洪城郡(Hongseong-gun)和首都首尔(Seoul)麻浦区(Mapo)的竞选活动地点先后发生零星冲突。2月20日,京畿道(Gyeonggi)安养市(Anyang),几名记者遭袭。正式投票以及结果公布前后,选举相关集会示威与零星肢体冲突料将持续。

点评


ICC-iCover平台专家分析,当前,韩国政局总体稳定,治安状况良好,社会稳定,犯罪率较低,但近年来,常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等,中国企业对韩国投资面临一些制约因素。2020年2月至3月,韩国暴发第一波新冠疫情;截至2022年2月初,累计确诊约100万例;随后随着新冠病毒变异株奥密克戎毒株蔓延,韩国日增确诊病例激增,在不到一个月内累计新增约200万例新冠确诊病例。目前,韩国主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地,尤其是首尔、釜山、大邱、蔚山等地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应避免前往疫情影响与游行示威区域,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施等,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免谈论社会、政治敏感话题,注意防范公共卫生安全风险,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔

累计确诊超97.6万例,议会正式批准尼美MCC协议,首都连日爆发抗议活动,民族人民阵线退出执政联盟,公共卫生安全、示威冲突与局部政治稳定性风险高企持续预警


截至2022年3月1日,尼泊尔新冠肺炎累计确诊超97.6万例,累计死亡超1.1万例,现存活跃病例约8千例。2月27日,在美国下达最后通牒到期的前一天,尼泊尔议会正式批准与美国签署的备受争议的“千年挑战计划”协议(MCC)。此前对MCC协议持否定态度的执政联盟成员尼共(毛主义中心)和尼共(统一社会主义者)最终做出妥协,避免执政联盟彻底分裂;但尼五党执政联盟中的尼泊尔民族人民阵线于2月28日宣布退出联盟,以示对议会无视反对声音通过MCC协议的抗议。为平息外界质疑和示威活动,尼泊尔政府27日还提交对协议的十二点“解释性声明”,强调尼泊尔不会成为美国军事盟友或加入美“印太战略”、尼泊尔宪法高于协议、MCC尼泊尔的活动应受尼法律管辖等。但对于解释性声明到底能发挥多少效力,尼泊尔各界依然质疑不断。2月27日,数百名反MCC协议示威者在首都加德满都议会大楼外和New Baneshwor区域举行集会示威,并与警方发生冲突。2月28日,警方发射26发催泪瓦斯、12发高压水枪以驱散示威人群,并逮捕4名示威者。加德满都多个关键地区目前已加强安保措施。

点评


ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2021年以来,受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响,尼泊尔疫情迅速恶化。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


肯尼亚

累计确诊超32.2万例,执政党免去副总统鲁托该党副领导人职位,巴林戈郡牧民遭袭,拉穆郡、曼德拉郡安全力量激战青年党恐怖分子,公共卫生安全、局部政治稳定性与恐怖主义风险持续预警


截至2022年3月1日,肯尼亚全国新冠累计确诊超32.2万例,累计死亡5639例。2月26日,肯尼亚执政党朱比利党在肯雅塔国际会议中心(KICC)召开全国代表大会(NDC),决定免去副总统威廉·鲁托该党副领导人职位;总统肯雅塔再次当选为该党领导人,意味着其将在今年年中总统任期结束后继续领导该党。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年2月26日,肯尼亚巴林戈郡(Baringo)Loiywat村,牧民和匪徒发生冲突,导致8人死亡。同日,肯尼亚军方在拉穆郡伯尼森林(Boni Forest)地区拦截一批企图从索马里越境进入肯尼亚的索马里“青年党”恐怖分子,并击毙4名恐怖分子。2月19日夜间,曼德拉郡塔卡巴(Takaba),安全力量打死至少3名疑似青年党成员。2月18日,曼德拉郡菲诺(Fino)一名当地居民失踪,据信被“青年党”武装分子抓走。

点评


ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局大体稳定,8月拟举行新一届总统选举。肯经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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