疫情期海外风险预警 | 巴基斯坦、孟加拉国、肯尼亚
巴基斯坦
信德省与俾路支省霍乱多发，巴塔与政府停火无限期延长、多地安全行动持续，前总理及反对派吁集会抗议油价上调、要求提前选举，公共卫生安全、恐怖主义、示威冲突与局部政治动荡风险高企持续预警
截至2022年6月5日，巴基斯坦新冠累计确诊超153万例，累计死亡超3万例。近期国内多地因供水及卫生设施不足导致霍乱病例频发，目前受影响最严重地区是信德省卡拉奇和俾路支省德拉布提县，后者已报告至少3000例。此外，6月5日，巴基斯坦三军公共关系部发布声明称，巴安全部队在开普省北瓦济里斯坦县的贾尼海勒和班努地区展开行动，打死7名恐怖分子，并缴获到武器和弹药。6月3日，巴反恐部门在旁遮普省首府拉合尔打死2名参与今年1月拉合尔市场爆炸事件的恐怖分子。6月2日晚，开普省北瓦济里斯坦县遭恐怖分子袭击，造成2名安全部队士兵死亡。6月2日，巴塔宣布与政府原定于今年5月30日到期的停火协议将无限期延长。巴政府表示欢迎，称双方将继续进行和平谈判。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月2日，巴基斯坦政府宣布上调汽油、柴油价格并于3日决定减少联邦内阁成员并削减汽油配额，这是7日内第二次上调燃油价格。6月2日-3日，巴基斯坦正义运动党（PTI）主席、前总理伊姆兰·汗和其他反对派领袖呼吁在开普省、信德省卡拉奇市及旁遮普省拉合尔市等地就油价上涨、政治选举等问题举行和平示威。6月1日是伊姆兰·汗要求解散议会并商定重新举行大选的截止日期，但现任政府并未对此做出回应。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年4月，巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免，巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派（PML-N）党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此，伊姆兰·汗持续发起示威，以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响，巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况，国际信用评级机构穆迪6月2日将巴信用评级展望从稳定下调至负面，并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。因担忧可能出现历史上第二次主权违约，政府与国际货币基金组织（IMF）于5月举行谈判并达成一项援助计划，IMF承诺一旦巴取消燃料补贴便支付近10亿美元援助资金。但燃料价格上涨将进一步加剧国内民众因必需品物价上涨业已承受的经济压力，或激发更多不满情绪从而导致示威抗议活动。另外，虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”（PIPS）发布的《2021年巴基斯坦安全报告》称，2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件，较2020年增加42%；共造成335人死亡、555人受伤，死亡人数较2020年增加52%。2022年年初以来，巴基斯坦恐袭事件呈多发态势，俾路支省境内民族分离势力有所抬头，“俾路支共和军”（BRA）与“俾路支联合军”（UBA）合并而成的“俾路支民族主义军”（BNA）以及“俾路支解放阵线”（BLF）频繁对安全部队、平民发动袭击。目前，外交部和中国驻卡拉奇总领事馆已将建议中国公民暂勿前往俾路支省的提醒有效期延长至2022年7月15日。中使馆多次提醒在巴中国公民、企业、项目务必高度重视，加强与属地警方沟通和联系，密切关注当地重大事件或活动。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国
禁止海员上岸以阻止猴痘传播入境，首都达卡等地发生政治集会及制衣工人讨薪破坏性示威，吉大港发生集装箱仓库重大火灾事故已致49人死亡、预计损失超1.1亿美元，公共卫生安全、示威冲突与物流运输风险持续预警
截至2022年6月6日，孟加拉国新冠累计确诊超195万例，累计死亡近3万例。此外，为阻止猴痘传播入境，孟加拉国已成为全球首个确认实施海员行动限制的国家。5月29日，吉大港港务局表示，正采取措施阻止该疾病通过海上航线在孟加拉国传播，已禁止所有船员上岸，除非紧急情况，上船的船员也必须接受健康检查。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月4日，孟加拉国执政党人民联盟党（AL）在首都达卡及其他主要城镇发起抗议活动，谴责据称是针对总理谢赫·哈西娜发出的死亡威胁。同日，数千名制衣工人在首都达卡米尔普尔（Mirpur）地区举行示威活动并封锁道路、破坏警车，抗议工资未得到支付和薪资待遇问题。由于政府尚未解决薪资相关问题，未来数日在达卡市区及郊区工业园内或将发生进一步聚集活动并可能演变成暴力冲突。此外，6月4日，南部吉大港距港口约40公里的西塔昆达·乌帕齐拉（Sitakunda upazila）地区一私人集装箱仓库发生重大火灾事故，截至5日已造成至少49人死亡、数百人受伤，预计损失超过1.1亿美元。仓库内存放约4000个集装箱，大多装满运往西方零售商的服装。起火原因或与装有化学品的容器发生爆炸有关，相关部门已部署大批部队以防止化学品流入大海。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，孟加拉国政局总体稳定，但主要反对党“孟民族主义党”已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期，孟天然气、电力、水费涨价，已引发诸反对党系列示威游行与相关罢工。此外，偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生，社会不安定因素仍长期存在。2020年以来，孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件，造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。随着极端组织“伊斯兰国”（IS）于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”，不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。受疫情影响，孟国经济发展放缓，2022年4月，世界银行与孟政府签署贷款协议，将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”（DPC1），以帮助孟从新冠疫情影响中恢复过来。目前，孟加拉国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎，避免不必要的外出，提高驻地安保等级，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
加里萨郡军警接连遭袭，八月大选官方竞选期正式开启，6地面临高选举暴力风险，卡贾多郡警民对峙冲突致示威者死亡，马萨比特郡宵禁30天，恐怖主义、政治暴力与社会治安风险高企持续预警
截至2022年6月6日，肯尼亚全国新冠累计确诊超32.5万例，累计死亡5651例。6月5日，肯尼亚加里萨郡伊贾拉（Ijara）与桑戈勒（Sangole）之间，一支由警车带领的车队误触简易炸弹发生爆炸，造成5名警察受伤、车辆受损严重。这是一周内该地区发生的第二起袭击事件。6月1日，疑似索马里“青年党”武装分子在Bura-Garissa路段袭击一辆载有肯尼亚国防军的车辆，并打伤一名军官。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年8月9日，肯尼亚计划举行总统及议会大选，官方竞选期为5月29日至8月6日。6月4日，两名橙色民主运动（ODM）候选人的支持者据称在基苏木（Kisumu）Kirembe Grounds袭击独立候选人Fred Ouda，后者保安在肢体冲突中受伤。据国家选举委员会的一份报告，今年大选期间，内罗毕、纳库鲁、凯里乔、基苏木、瓦辛基苏、蒙巴萨等地发生选举暴力事件的可能性很高。此外，6月2日，位于东非大裂谷的卡贾多郡Masimba镇，针对地方当局未采取行动应对野生动物威胁的抗议活动期间，发生警民对峙冲突，造成4名示威者死亡、另有多人受伤。示威者还封锁连接首都内罗毕（Nairobi）和蒙巴萨（Mombasa）的A109号公路。同日，马萨比特郡（Marsabit）当局宣布实施为期30天的宵禁（18:00至次日06:00），以遏制该地区不安全局势加剧。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，肯尼亚政局大体稳定，8月拟举行包括总统选举在内的全国大选，未来数周，选举集会增多，不排除发生相关零星冲突骚乱事件的可能。肯经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响，肯尼亚旅游业受到冲击，失业率料上升，犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。2021年，肯国内生产总值环比增长7.5%，增幅为近5年来最高，大多数行业都有显著改善。但肯通胀率在2021年达6.1%，为2018年以来的最高水平。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。