中俄天然气大单落地 能源基建项目合作加速
2014-08-20 来源：承包商会
中俄双方就天然气进出口问题已洽谈近二十年，而今，俄罗斯总统普京访华之际，这场旷日持久的谈判终于尘埃落定。
5月21日，俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称俄气公司）与中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）签署了俄罗斯经东线管道每年对华供应380亿立方米天然气的合同，合同期限30年。根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，双方均未透露合同价格。不过俄气公司总裁米勒则透露合同总金额为4000亿美元。
消息称金额为4000亿美元
中俄提出建立全面能源合作伙伴关系，谈判了近二十年的中俄天然气进出口大单随之尘埃落定。
5月20日，普京抵达上海对中国进行为期两天的正式访问。当日，中国与俄罗斯签署了《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，提出建立全面的能源合作伙伴关系。《声明》提出，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气，以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作，积极研究在俄建设新发电设施，扩大对华电力出口。
5月21日，在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，国家发改委副主任、能源局局长吴新雄与俄罗斯联邦能矿部部长诺瓦克代表中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》；中石油董事长周吉平和俄气公司总裁米勒签署《中俄东线供气购销合同》。
根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
普京对俄媒透露，俄方落实对华供气合同的投资总额将为550亿美元，中方约在220亿美元。俄气高管则表示，550亿美元投资将用于气田基础设施和管道建设。而俄气公司总裁米勒透露，合同总金额为4000亿美元。这个数字接近中美年度贸易额，2013年中美年度贸易额为5200亿美元。
中石油方面认为，中俄天然气合作将加快俄罗斯远东地区经济社会发展和远东地区油气资源开发，实现出口多元化。俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，满足中国国内能源消费增长、改善大气环境、优化能源利用结构、促进能源进口多元化等需求，并带动沿线地区相关产业发展。
中投顾问高级研究员任浩宁认为，中俄天然气谈判达成意义重大，中国进口天然气量将会大幅攀升，未来突破600亿立方米/年是大势所趋，我国天然气行业的安全性也将更有保障。毕竟，来自中东、南亚等地的进口气源并非坚不可摧，中俄燃气管道的修筑能很大程度上缓解现有进口渠道的压力。
合同价挂钩原油市场价格
价格问题曾经是这场谈判旷日持久的主要障碍，而今仍是最大的秘密。
中石油方面并未透露已经签署的天然气购销协议的价格。据俄媒称，俄气公司总裁米勒也拒绝透露对华天然气价格，称这是商业机密，根据他透露的合同总金额为4000亿美元，天然气价格可能在每千立方米350美元左右。不过，俄新社称有消息人士透露合同价格超过350美元。
普京则表示，俄气公司与中石油签署合同框架下的对华天然气价格与原油和石油产品的市场价格挂钩，令双方感到满意。俄气公司称，在互惠条件下签署的这份合同包括了主要参数，例如与一揽子石油价格捆绑在一起的价格公式和照付不议条件。
据了解，俄气公司通常在供气合同中采用照付不议规则，因此也常常被指灵活性不足。最近一些年来，经过与很多欧洲消费者谈判后，下调了照付不议气量。
早在1999年，俄罗斯天然气公司曾与中方达成意向性的天然气出口协议，但由于国际能源市场价格飙升，双方最终没有签署合同；2006年，中俄开始设计建设东西两线天然气管道，西线方案在2008年遭到否决；2009年6月，中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》，决定修建中俄天然气管线；同年10月，两国签署协议规定从2014年或2015年起，俄罗斯每年向中国供应700亿立方米天然气。
谈判达成前，俄罗斯曾提出为输往中国的天然气供应取消开采税，而中俄发表联合声明时称，中国准备好取消俄罗斯天然气进口税。
中俄深度合作开启
除此大单外，5月21日，笔者分别从中石油和中石化获悉，两家公司均有与俄罗斯企业签署相关合作协议。其中，中石油与俄罗斯第一大独立天然气生产商“诺瓦泰克”公司签署在“亚马尔液化天然气”项目框架下，每年对华供应300万吨液化天然气合同。
此外，中石油副总经理、股份公司总裁汪东进与俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦签署关于炼油厂投产期限及工厂2019年底前投产的协议，俄罗斯公司将成为该工厂的唯一供货商。工厂年生产能力为1600万吨。该项目工程由俄中东方石化公司负责，其中俄罗斯石油持股49%，中石油持股51%。天津炼油厂建设项目的技术经济论证协议已于2010年9月签署，项目投资总额约达50亿美元。第二阶段计划在中国建设加油站网络，将在俄罗斯石油和中石油的品牌下运作。
与此同时，5月20日，中石化则与俄罗斯西布尔公司在上海签署战略合作协议，双方将探讨扩大贸易业务的潜在可能性，寻求在天然气加工及石化项目方面的合作机会。同日，中石化还与西布尔公司签署了在上海建立合资公司的协议，合资公司将包括在上海以南50公里的上海化工园区建设一个年产量5万吨的丁腈橡胶（NBR）工厂，中国石化将拥有合资公司74.9%的股份，西布尔公司拥有25.1%的股份。双方同时签署了一项在新工厂使用西布尔丁腈橡胶生产技术的技术许可协议，西布尔的专家将参与新工厂的建设、生产及商业运行。据了解，西布尔是俄罗斯一家天然气加工及石化公司。以相关石油气加工量计算，西布尔拥有并运营俄罗斯最大的天然气加工业务。
笔者同时获悉，中俄还签署了一些运输领域和汽车领域的合作协议。其中包括俄罗斯铁路公司同中国中铁股份有限公司在发展基础设施及运输方面达成的战略合作协议、俄罗斯联合航空制造集团公司与中国商用飞机有限责任公司（COMAC）签署关于联合研制具有前景的远程宽体客机合作备忘录、俄罗斯电网公司（RussianGrids）同国家电网公司签署的系列文件，双方计划重点关注研究欧亚输电线路建设以及组织自俄对华输送电力的可能性。
5月21日，俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称俄气公司）与中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）签署了俄罗斯经东线管道每年对华供应380亿立方米天然气的合同，合同期限30年。根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，双方均未透露合同价格。不过俄气公司总裁米勒则透露合同总金额为4000亿美元。
消息称金额为4000亿美元
中俄提出建立全面能源合作伙伴关系，谈判了近二十年的中俄天然气进出口大单随之尘埃落定。
5月20日，普京抵达上海对中国进行为期两天的正式访问。当日，中国与俄罗斯签署了《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，提出建立全面的能源合作伙伴关系。《声明》提出，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气，以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作，积极研究在俄建设新发电设施，扩大对华电力出口。
5月21日，在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，国家发改委副主任、能源局局长吴新雄与俄罗斯联邦能矿部部长诺瓦克代表中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》；中石油董事长周吉平和俄气公司总裁米勒签署《中俄东线供气购销合同》。
根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
普京对俄媒透露，俄方落实对华供气合同的投资总额将为550亿美元，中方约在220亿美元。俄气高管则表示，550亿美元投资将用于气田基础设施和管道建设。而俄气公司总裁米勒透露，合同总金额为4000亿美元。这个数字接近中美年度贸易额，2013年中美年度贸易额为5200亿美元。
中石油方面认为，中俄天然气合作将加快俄罗斯远东地区经济社会发展和远东地区油气资源开发，实现出口多元化。俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，满足中国国内能源消费增长、改善大气环境、优化能源利用结构、促进能源进口多元化等需求，并带动沿线地区相关产业发展。
中投顾问高级研究员任浩宁认为，中俄天然气谈判达成意义重大，中国进口天然气量将会大幅攀升，未来突破600亿立方米/年是大势所趋，我国天然气行业的安全性也将更有保障。毕竟，来自中东、南亚等地的进口气源并非坚不可摧，中俄燃气管道的修筑能很大程度上缓解现有进口渠道的压力。
合同价挂钩原油市场价格
价格问题曾经是这场谈判旷日持久的主要障碍，而今仍是最大的秘密。
中石油方面并未透露已经签署的天然气购销协议的价格。据俄媒称，俄气公司总裁米勒也拒绝透露对华天然气价格，称这是商业机密，根据他透露的合同总金额为4000亿美元，天然气价格可能在每千立方米350美元左右。不过，俄新社称有消息人士透露合同价格超过350美元。
普京则表示，俄气公司与中石油签署合同框架下的对华天然气价格与原油和石油产品的市场价格挂钩，令双方感到满意。俄气公司称，在互惠条件下签署的这份合同包括了主要参数，例如与一揽子石油价格捆绑在一起的价格公式和照付不议条件。
据了解，俄气公司通常在供气合同中采用照付不议规则，因此也常常被指灵活性不足。最近一些年来，经过与很多欧洲消费者谈判后，下调了照付不议气量。
早在1999年，俄罗斯天然气公司曾与中方达成意向性的天然气出口协议，但由于国际能源市场价格飙升，双方最终没有签署合同；2006年，中俄开始设计建设东西两线天然气管道，西线方案在2008年遭到否决；2009年6月，中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》，决定修建中俄天然气管线；同年10月，两国签署协议规定从2014年或2015年起，俄罗斯每年向中国供应700亿立方米天然气。
谈判达成前，俄罗斯曾提出为输往中国的天然气供应取消开采税，而中俄发表联合声明时称，中国准备好取消俄罗斯天然气进口税。
中俄深度合作开启
除此大单外，5月21日，笔者分别从中石油和中石化获悉，两家公司均有与俄罗斯企业签署相关合作协议。其中，中石油与俄罗斯第一大独立天然气生产商“诺瓦泰克”公司签署在“亚马尔液化天然气”项目框架下，每年对华供应300万吨液化天然气合同。
此外，中石油副总经理、股份公司总裁汪东进与俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦签署关于炼油厂投产期限及工厂2019年底前投产的协议，俄罗斯公司将成为该工厂的唯一供货商。工厂年生产能力为1600万吨。该项目工程由俄中东方石化公司负责，其中俄罗斯石油持股49%，中石油持股51%。天津炼油厂建设项目的技术经济论证协议已于2010年9月签署，项目投资总额约达50亿美元。第二阶段计划在中国建设加油站网络，将在俄罗斯石油和中石油的品牌下运作。
与此同时，5月20日，中石化则与俄罗斯西布尔公司在上海签署战略合作协议，双方将探讨扩大贸易业务的潜在可能性，寻求在天然气加工及石化项目方面的合作机会。同日，中石化还与西布尔公司签署了在上海建立合资公司的协议，合资公司将包括在上海以南50公里的上海化工园区建设一个年产量5万吨的丁腈橡胶（NBR）工厂，中国石化将拥有合资公司74.9%的股份，西布尔公司拥有25.1%的股份。双方同时签署了一项在新工厂使用西布尔丁腈橡胶生产技术的技术许可协议，西布尔的专家将参与新工厂的建设、生产及商业运行。据了解，西布尔是俄罗斯一家天然气加工及石化公司。以相关石油气加工量计算，西布尔拥有并运营俄罗斯最大的天然气加工业务。
笔者同时获悉，中俄还签署了一些运输领域和汽车领域的合作协议。其中包括俄罗斯铁路公司同中国中铁股份有限公司在发展基础设施及运输方面达成的战略合作协议、俄罗斯联合航空制造集团公司与中国商用飞机有限责任公司（COMAC）签署关于联合研制具有前景的远程宽体客机合作备忘录、俄罗斯电网公司（RussianGrids）同国家电网公司签署的系列文件，双方计划重点关注研究欧亚输电线路建设以及组织自俄对华输送电力的可能性。