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印度境内多重风险暗涌,中企预警预控应知静动

2018-10-24 来源:走出去服务港

1    近期印度风险综述

20181012日获悉,有关情资显示,伊斯兰教强硬派恐怖组织“虔诚军”(Lashkar-e-TaibaLeT)或故技重施,策划对印度发动海上袭击,劫持货船或油轮,在印港口实施袭击,并通过海路潜入印度城市。目前,印度当局已宣布海军与海岸警卫队进入高度戒备状态。此外,1010日至117日,印度全国各地陆续迎来数个宗教节日,包括印度教1010日至19日的“九夜节”(Navratri)、1015日至19日的“杜尔迦女神节”(Durga Puja)、1019日“十胜节”(Vijayadashami)与117日最受欢迎的排灯节(Diwali),大量教众信徒聚集庆祝料造成局部交通中断,同时在印度西部与北部各邦的宗教派系混居地区易导致宗教冲突,社会安全风险料持续高企。

2主要风险事件解析

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,约10年前,20081126日,南亚地区规模最大且高度活跃的伊斯兰教恐怖组织之一的“虔诚军”(LeT)约10名武装分子曾乘船潜入印度西部马哈拉施特拉邦(Maharashtra)首府、印第二大城市孟买(Mumbai),上岸后分成若干小队对10余目标发动系列袭击,造成包括28名外籍人士在内的至少166人死亡,300多人受伤。尽管自该恐袭事件以来,印度情报收集能力有所提高,且与西方安全机构的合作有所加强,但武装分子仍有意图与能力发动小规模袭击。近期,2018925日,印度北部哈里亚纳邦(Haryana)安巴拉县(Ambala)火车站的一名铁路官员办公室内,发现一封疑似“虔诚军”的威胁信,威胁于1020日对哈里亚纳邦与相邻的北方邦(Uttar Pradesh)多个火车站、寺庙发动数起袭击。该威胁信内袭击目标包括:北方邦的安巴拉、萨哈兰普尔(Saharanpur)等地火车站;哈里亚纳邦的希萨尔(Hisar)、贾加德里(Jagadhri)、贾卡尔(Jakhal)、卡尔纳尔(Karnal)、库卢谢特拉(Kurukshetra)、帕尼帕特(Panipat)、雷瓦里(Rewari)、罗赫塔克(Rohtak)、西尔萨(Sirsa)等地火车站;安巴拉、卡尔纳尔、库卢谢特拉、萨哈兰普尔等地寺庙。该信的真实性尚有待确定,警方怀疑可能是恶作剧,但当局仍严肃对待任何威胁事件,在上述区域加强安保措施,严阵以待。

此外,2018108日,印度北方邦(Uttar Pradesh)瓦拉纳西(VaranasiLal Bahadur Shastri机场(VNS),一名持有卫星电话的中国公民因在抵达机场前,未按照印度无线与电报法相关条例规定提前申报,被以未经官方许可,持有和使用卫星电话而被捕,该设备被当局没收。由此可见,自2008年孟买恐袭事件期间,“虔诚军”武装分子利用卫星电话通信较多,此类法规执行更趋严格,值得中资企业在外人员高度关注法律与执法风险。

ICC-iCover平台数据库还显示,近期印度全国多地抗议活动与安全事件频发,也值得中资企业在外人员注意。

2018108日至16日,印度北部查谟-克什米尔邦(Jammu and Kashmir)13年来首次举行市政地方选举,结果预计在1020日公布。该邦两大政党“国民会议党”(National Conference)与“人民民主党”(People's Democratic Party)均抵制选举,抗议废除宪法第35A条款将允许外邦民众在克什米尔地区获得土地所有权并在该邦政府中任职;印控克什米尔地区分离主义者也举行相关大罢工与示威。此外,近期查谟-克什米尔邦,印度安全部队与恐怖分子疑犯频繁交火,当地恐怖活动与政治暴力风险或持续高企。

2018928日,印度最高法院为维护所有信徒平等权利,决定废除禁止1050岁女性进入印度南部喀拉拉邦(KeralaSabarimala寺规定后,引发诸印度教民族主义政党与组织持续系列罢工与抗议。1017日,该寺庙周边地区出现破坏性抗议;1018日,喀拉拉邦首府特里凡得琅(Thiruvananthapuram)、KozhikodeMalappuram等主要城市均举行停工罢工,大多数公共汽车与出租车停运,许多政府机构、银行、市场、商店、教育机构等关闭,还出现抗议者朝公共汽车投掷石头抗议本次罢工的孤立事件。本轮示威骚乱料至少持续至1022日该寺庙在每月祈祷周期结束的关闭日。

20181015日起,印度南部泰米尔纳德邦(Tamil Nadu)首府金奈(Chennai)私营供水商发起罢工与相关小规模局部抗议,对供水造成一定影响。1018日获悉,政府承诺对最近一项限制提取地下水用于商业用途的法令展开调查后,供水商叫停该罢工。

20181013日,印度东北部阿萨姆邦(Assam)最大城市古瓦哈提(GuwahatiPan Bazaar地区发生低烈度爆炸事件,造成至少4人受伤。事后,当地分离主义武装“阿萨姆邦独立联合解放阵线”(ULFA-I)对该事件认领宣责,称此举系抗议变更阿萨姆邦“国家公民登记册”(NRC)。未来数日与数周,不排除阿萨姆邦及印度东北部其他诸邦再次发生类似袭击的可能。

3驻/赴印中企风险应对建议

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印度各地,尤其是首都新德里、孟买、印西部、北部与东部七邦、印控克什米尔等地区,中资企业与在外人员在近期诸宗教节日期间与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道,提高警惕,提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运,出行应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:安库风险信息公司

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