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印尼大选选情胶着,安全与稳定性风险上升

2019-04-16 来源:上海市商委

2019年4月17日,五年一度的印尼总统大选即将举行,现任总统佐科威与竞争对手普拉博沃将进行角逐,争夺下届印尼总统宝座。目前,印尼选情已进入白热化阶段。虽然整体民调显示佐科威仍领先于普拉博沃,但是两者间差距正在不断缩小。而在亚齐省、伊利安查亚省、廖内省等宗教势力占据主导地位的省份,普拉博沃的支持率大幅高于佐科威。因此,不至选举最终尘埃落定,鹿死谁手尚不得知,普拉博沃仍有潜在胜选可能。

一、虚假信息对华“污名化”,印尼排华势力暗流涌动

在印尼,虚假信息传播情况十分严重。尤其在此次大选期间,为了影响最终结果,伊斯兰教政治力量利用印尼民众对于中国态度的分歧,大肆散播各类谣言,其中多为排华结论,藉此恶化政治生态,达到抹黑现任总统佐科威形象目的,为普拉博沃当选摇旗呐喊。

2019年3月,一个名为“穆斯林网军”该专注传播虚假政治信息的组织被印尼警方端掉。该组织利用脸书、推特以及印尼国内其他社交媒体大肆煽动极端主义和种族主义,意在破坏印尼国内稳定,制造冲突,激化印尼民众对华不满。例如,“穆斯林网军”经常在社交媒体上使用机器人与虚假账号,散播谣言,左右公众看法,并利用这些账号进行虚假民调,而这些民调结果则往往显示普拉博沃明显占优。

根据总部位于雅加达的致力于打击假新闻的非政府组织“MAFINDO”统计,仅在2018年12月至2019年1月间,虚假信息总量就激增了61%。其中,在2018年12月传播的88条虚假信息中,有36条涉及政治;在2019年1月确认的109条虚假信息中,有88条涉及政治。时至大选前夕,此类明显对华与现任总统佐科威的虚假信息更是日嚣尘上,使得印尼国内排华情绪由此持续升温。

尽管如此,现任总统佐科威现阶段仍具领先优势。然而,普拉博沃及其狂热支持者们仍将继续依靠散播虚假信息等方式以滋生印尼民众排华心理,借机拉票。

二、中资项目成聚焦关注点,未来或存一定变数

目前,中国已是印尼第三大投资来源国,实质上却已成为印尼最大对外投资来源国。现任总统佐科威也积极响应“一带一路”倡议,支持中国基础设施项目在印尼落地。对于目前已在建或将建的雅万高铁、北加里曼岛的水电站、巴厘岛的发电厂及炼钢厂等“一带一路”倡议框架内项目,印尼政府持十分欢迎态度,并将保证这些项目的顺利上马与进行。

但是,佐科威的竞争对手普拉博沃却认为,中资项目的落地并未给印尼民众带来真正利益。为了得到更多选票,普拉博沃更是大打“中国牌”。由于印尼在2018年对中国的贸易逆差已达到184亿美元,比前任苏西洛任上还高出了40%。为此,在2019年1月17日与佐科威的电视辩论中,普拉博沃公然宣称,若他能当选印尼总统,则将重新审查“一带一路”项目,包括已动工的雅万高铁。此外,他也声称将在今后重新审视印尼与中国的双边贸易,并会举行贸易谈判,以向中方争取有利于印尼的贸易条件,使得双方达成更为“公平”的协议。而在近日,普拉博沃在印尼各地巡回拉票时,更是反复强调了这些,以为其竞选增添筹码。但是,即便如此,普拉博沃也表示,他并不是拒绝来自中国的投资,而是希望来自中国的投资能更“公开”和更“透明”。

在印尼国内,有不少选民早已开始担心中国在印尼日益增长的经济影响力可能给印尼造成负面影响。同时,加之印尼去年经济增长率约为5%,不及佐科威竞选时所承诺的7%。因此,普拉博沃此时就“中国问题”提出异议,将获得部分选民的支持。

此外,普拉博沃也擅长利用宗教势力为其站台拉票,而中资项目则再度成为优选议题。2019年3月,印尼北苏门答腊省棉兰市法院就塔巴努里猩猩栖息地建造水电站堤坝一事做出裁定,允许受印尼方面委托的中国水电第十工程局有限公司继续建造堤坝,并认为该水电站不会当地生态造成负面影响。由于该项目是佐科威政府与中国合作的重要项目,故当地伊斯兰宗教势力在普拉博沃团队授意下打着“环境保护主义”旗号组织反对运动,制造阻挠。

因此,若普拉博沃在此次印尼大选中胜出,可能对在印尼的中资项目造成重大不利影响,未来存在一定变数。

三、大选前后,印尼潜在社会风险激增,中方人员须谨慎对待

自2019年3月下旬起,印尼国内已经开始陆续本次总统选举的投票工作,并将在2019年4月17日结束。在这一阶段内,印尼国内社会风险极具极大,因选举而导致的各类社会冲突与骚乱频发,将给在印尼的中方人员造成影响。

虽然在过往总统选举中并未发生过外国人受伤的先例,但是包括中方人员在内的外方人员仍需做好应对准备。即使在印尼的外方人员并非袭击的直接目标,却可能受到社会冲突与骚乱的冲击,遭遇暴力行为。因此,中方人员应避免所有集会,对当地态势发展保持密切关注。同时,中方人员也应注重过滤各类新闻终端以及社交媒体所发布的信息。尽管新闻终端与社交媒体是快速接受新闻与信息的有效平台,然而因为印尼虚假信息盛行,中方人员应对信息来源进行验证,避免被虚假信息误导。


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