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尼日利亚、刚果(金)、南非、韩国近期安全动态

2019-07-09 来源:安库风险信息公司

尼日利亚:海事工人、公务员接连威胁罢工,埃多州中方人员遭绑架,工会运动与社会治安风险持续预警

2019年6月28日,尼日利亚海事工人联合会(MWUN)发布的为期两周的罢工最后通牒到期。7月3日起,MWUN工人发起无限期大罢工,并威胁使全国各地港口运营停摆,直至当局满足支付超过一年未付工资等劳资纠纷诉求。7月3日,罢工工人在经济首都拉各斯阿帕帕(Apapa)街区的尼日利亚港口管理局(NPA)大楼外集会示威。7月5日,本轮罢工已暂停,以便劳资双方更好地谈判。此外,7月1日,尼全国公共事务联合谈判委员会(JNPSNC)的工会方(TUS)发表声明,威胁发起全国大罢工,抗议政府推迟实施于4月18日签署为法律的最低工资。据悉,TUS成员系联邦政府和州政府的公务员。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月4日,尼日利亚拉各斯州(Lagos)Alimosho地方政府管辖区(LGA)Ijegun社区,输油管道疑似因非法采油发生爆炸,造成至少2人死亡,附近建筑物、商店、车辆也被烧毁。7月3日晚,埃多州(Edo)首府贝宁城(BeninCity)郊区的Ikpoba-Okha地方政府管辖区(LGA)Utese村,某玻璃铝业公司的2名中国籍员工下班开车回家途中,遭持枪歹徒拦截并绑架,1名随行的当地安保人员遭枪杀。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚大选结束,政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

刚果(金):反对派联盟支持者示威遭驱散,卢阿拉巴省矿区局势紧张,埃博拉等疫情持续,示威冲突与公共卫生安全风险持续预警

2019年6月30日,刚果(金)首都金沙萨(Kinshasa),反对派联盟Lamuka候选人马丁-法尤鲁(MartinFayulu)支持者不顾当局禁令,集会示威,抗议宪法法院6月11日裁决反对派联盟获得的23个议会席位无效,遭警方催泪瓦斯驱散。同日,北基伍省(Nord-Kivu)首府戈马(Goma),青年抗议者私设路障,遭警方驱散,造成1名抗议者死亡。此外,自6月18日以来,刚果(金)南部的卢阿拉巴省(Lualaba)Fungurume市附近矿井周边村庄,因矿工纠纷冲突,当局已部署多达800名士兵,并警告抗议者在7月2日前离开当地矿区。6月27日,卢阿拉巴省首府科卢韦齐(Kolwezi)地区一处矿井坍塌,造成至少40名非法矿工死亡,加剧当地紧张局势。7月4日,科卢韦齐的省长办公室外,手工采矿者发起相关抗议,遭强行驱散,随后破坏Kasulo街区的商铺。目前,当局已在科卢韦齐周边矿区、以及Tenke与Fungurume之间的矿区部署士兵,以驱散手工采矿者,未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步抗议示威与暴力冲突的可能。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2019年7月初,刚果(金)东北部北基伍省(Nord-Kivu)和伊图里省(Ituri)自2018年8月1日暴发的新一轮埃博拉出血热(EVD/EHF)疫情仍在持续,病例总数增至2350例,死亡人数增至1580人。本轮疫情系该国有史以来发生的最大规模的疫情暴发,也是全球规模排名第二的埃博拉病毒疫情暴发,已引起世界卫生组织(WHO)和其他救援机构的深切关注。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)仍处于政权过渡敏感时期,选举相关集会与抗议示威或持续。2019年3月地方选举,现总统所属“民主与社会进步联盟”(UDPS)惨败于前总统;省长选举,前总统阵营赢得22个省中的16个省,政治紧张局势持续。东部地区非法武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地埃博拉、麻疹、猴痘、霍乱等疫情持续。近期,伊图里省、卢阿拉巴省发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。目前,刚果(金)主要风险包括:社会治安风险、骚乱冲突风险、交运中断风险、族际暴力风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、卢阿拉巴省、伊图里省、南基伍省、北基伍省等地,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,注意安全防备与疫情防范,提前储备足够的生活必需品,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会场所、武装冲突区域、各政党公署、疫情蔓延区域、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非:比陀反对党游行,近期华人、外籍游客抢劫案频发,示威冲突与社会治安安全风险持续预警

 2019年7月4日,南非豪登省(Gauteng)内、南非行政首都比勒陀利亚(Pretoria)高等法院(High Court)附近区域,反对派左翼政党“经济自由斗士党”(EFF)支持者举行集会示威,抗议该党领袖尤利乌斯-马莱马(Julius Malema)要求宣布《暴乱集会法》违宪的申请被法院驳回。马莱马表示将向宪法法院对该判决提出上诉。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期南非多地发生针对华人的暴力抢劫事件。2019年6月30日晚,南非自由州省(Free State)Qwaqwa工业区,一家华人工厂遭2名匪徒抢劫,3名福建籍侨胞被打重伤。6月23日,南非约翰内斯堡(Johannesburg)南部地区M2高速路,1名华人驾车遭持枪蒙面歹徒未遂抢劫。6月21日获悉,约翰内斯堡亚历山大地区,一个短期考察的中国学生团组近日遭歹徒持枪抢劫,造成一定程度的财物损失。此前,6月9至19日,姆普马兰加省(Mpumalanga)克鲁格国家公园(Kruger National Park)所在的旅游胜地Kruger Lowveld地区,接连发生6起假扮园林管理员歹徒以检查为由实施的抢劫案,受害者包括德国籍、荷兰籍和西班牙籍游客。虽然当局已加强事发区域巡逻力度,但预计难以改善该地区治安状况。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局较稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。目前,南非主要风险包括:社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、交运中断风险、物资与服务短缺风险等。 

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区,密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区,避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

韩国:民主劳总非正式员工3日罢工示威,劳工界与政府关系紧张,工会运动与公共卫生风险持续预警

2019年7月3日至5日,韩国民主劳总(KCTU,或称韩国工会总联盟)的非正式公共部门员工发起3日全国大罢工与相关集会示威,抗议工作条件恶劣、工资歧视,并要求转变为正式工人身份、谋求更好的工人权利。KCTU预计至少10万名工人参加本次罢工;据悉截至2019年3月,该工会联盟成员已达100万人。KCTU报告称,7月3日下午,韩国首都首尔(Seoul),5万多名非正式公共部门工人游行前往光化门广场(Gwanghwamun Square)集会示威。此外,7月18日,KCTU计划举行全国总罢工,以抗议政府逮捕其领导人,并敦促政府批准国际劳工组织公约等。此前,6月21日,KCTU主席金明焕(Kim Myung-hwan)因“在国会前策划暴力非法集会”的罪名被捕。随后,KCTU代理主席发表声明称,金明焕主席被捕,相当于文在寅政府向劳工界宣战。同时,7月3日至5日,韩国各级学校非正式员工亦举行为期3天的大罢工,要求增加工资、消除工资福利方面不平等待遇等。未来数日与数周,若非正式员工诉求仍未能得到满足,不排除发起进一步全国大罢工与示威游行的可能。首都地区抗议示威敏感区域包括:国民议会、首尔广场、光化门广场、青瓦台外围等。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,韩国政治局势总体稳定,治安状况良好,社会稳定,犯罪率较低,但近年来,常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等,中国企业对韩国投资面临一些制约因素。目前,韩国主要风险包括:工会运动风险、经贸摩擦风险、公共卫生安全风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地,尤其是首尔、大邱、蔚山、釜山等地区,中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往游行示威热点区域,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,避免谈论社会、政治敏感话题,注意防范公共卫生安全风险,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应随时留意当地媒体对示威活动的最新报道,做好应急预案;出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、排外骚乱与局部动荡风险。同时,应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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