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【安全动态】吉尔吉斯、土耳其、墨西哥、加纳

2019-07-11 来源:安库风险信息公司

吉尔吉斯:前总统豁免权被取消引持续抗议,首都及周边针对外籍人士犯罪频发,局部政治稳定性与社会治安风险持续预警

2019年6月27日,吉尔吉斯共和国议会决定,取消前总统(2011年-2017年在位)、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev)豁免权,允许总检察院处理针对其包括腐败在内的至少5项刑事诉讼。阿坦巴耶夫声称这些指控不属实,且系出于政治动机。自此,其支持者每日18:30至20:30在其位于吉北部楚河州(Chuy) Koy-Tash村的住所外举行集会活动。7月3日,首都比什凯克(Bishkek)的“吉尔吉斯社会民主党”(SDPK)总部外,超过1000人参加集会示威,声援阿坦巴耶夫,并呼吁解散代理政府、在举行提前选举前建立一个过渡政府。组织者威胁称,若其诉求没有得到满足,将在全国范围内发起进一步反政府示威。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月3日获悉,近期,吉尔吉斯首都比什凯克(Bishkek)TSUM购物中心附近,1名尼日利亚籍公民疑似因仇外情绪煽动遭不明身份者袭击,造成重伤。最近数月,吉国内的非异性恋群体(LGBT)亦遭类似犯罪,主要系反移民、反对改善LGBT群体权利的极右翼组织Kirk Choro所为。2018年12月与2019年1月,Kirk Choro曾在首都比什凯克发起一系列反移民抗议,尤其针对中国公民。此外,6月10日,吉内政部确认逮捕4名涉嫌抢劫南亚公民的犯罪团伙成员,其被控于5月1日至6月8日期间在首都比什凯克和楚河州(Chuy)多地6次非法侵入住宅并持械抢劫印度籍和巴基斯坦籍公民。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观,抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生,部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来,吉国家安全委员会(GKNB)定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末,现任吉尔吉斯总统热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)就任以来,以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev),政治纠纷不断;近期社民党正式分裂,派别冲突风险高企。目前,吉尔吉斯主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地,尤其是首都、楚河州(如Kara-Balta)、伊塞克湖州以及南部边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独外出;缩短在政治集会场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其:东南部地区安全事件频发,里拉大跌、央行行长遭撤职,恐怖活动与国家经济风险持续预警

2019年7月5日,土耳其南部靠近叙利亚边界的哈塔伊省(Hatay)雷伊汉勒县(Reyhanl?)县长办公室附近发生汽车炸弹爆炸,造成至少3人死亡、2人受伤。土耳其总统埃尔多安表示,初步调查显示可能与恐怖主义有关联。7月2日,土耳其中部开塞利省(Kayseri),当局对10名涉嫌与极端组织“伊斯兰国”(IS)关联的外籍疑犯发布逮捕令,并逮捕其中9人,另有1人在逃。6月24日,土耳其内政部宣布,当局过去2天内在土耳其中东部通杰利省(Tunceli)打死或逮捕4名库尔德工人党(PKK)武装分子。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月8日,土耳其里拉兑美元一度大跌3%。此前,7月6日,土耳其总统埃尔多安发布总统令,解除中央银行行长穆拉特-切廷卡亚(Murat Cetinkaya)的职务。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强;7月19日,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除;7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前一周,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦组织”(FETO)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2019年7月5日,外交部和中国驻土耳其使领馆再次发布安全提醒,提醒中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区,该提醒有效期延至9月30日。目前,土耳其主要风险包括:恐怖活动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应避免前往土东南部高危敏感地区,密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件和集会示威的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在节庆场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥:联邦警察掀起罢工示威,抗议并入国民卫队,社会治安安全风险持续预警

2019年7月3日,墨西哥首都墨西哥城(CDMX),数百名墨西哥联邦警察(PF)发起系列集会示威,并封锁道路,抗议现总统洛佩斯(AMLO)计划将警察部门并入最近创建的国民卫队(Guardia Nacional);联邦警察称,若其不愿加入国民卫队,可能被减薪甚至被解雇,其声称此举违法宪法。7月4日,墨西哥联邦警察发起该国史上首次警察全国大罢工。7月8日,罢工警察在首都独立天使纪念碑(Elángel de la Independencia)、国家宫(Palacio Nacional)、宪法广场(Plaza de la Constitución或Zócalo)等地举行相关游行示威。未来数日与数周,不排除本轮联邦警察罢工与相关抗议持续,导致犯罪率高企的可能。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,墨西哥大选后,政局趋于稳定,但毒品和有组织犯罪形势严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,但过去6年,谋杀率仍逐年上升,治安状况堪忧,全国多地分裂的卡特尔帮派间地盘争夺日益白热化;尽管新总统洛佩斯(AMLO)承诺要在任期内改善国内治安状况,但尚未见成效。虽帮派争斗袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士,并存在伤亡记录。自2018年初以来,约7.5万中美洲国家移民搭乘大篷车进入墨西哥;2019年1月,墨政府终止以人道主义原因授予移民合法身份的计划,墨当地居民和移民之间的紧张关系或引发局部冲突。目前,墨西哥主要风险包括:社会治安风险、武装冲突风险、交运中断风险、工会运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)墨西哥各地中方人员与游客,尤其是首都、索诺拉州、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、哈利斯科州、新莱昂州、普埃布拉州、塔毛利帕斯州、韦拉克鲁斯州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,在近期与未来数月,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加纳:首都阿克拉,诸民间团体、反对派示威频发,抗议政府政策,局部示威冲突风险预警

2019年7月13日,加纳首都阿克拉(Accra)议会大楼外,民间社会团体“经济斗士联盟”(EFL)计划发起反政府示威,抗议经济困难期间政府对资金管理不善等问题。7月9日,首都阿克拉(Accra)市中心的ObraSpot,诸民间社会团体与反对派“社会公正联盟”(CSJ)计划发起反政府示威与游行,抗议腐败、政府应对经济问题不力、电费上涨等社会经济问题。此前,7月5日,首都议会大楼外,“经济斗士联盟”(EFL)曾发起集会示威,抗议建造一个耗资约2亿美元的450个席位的新议会大楼,3名该团体成员被捕。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析,当前,加纳政局较稳定,社会治安状况良好,总体属安全可控,但部分地区不安全因素仍长期存在,盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。加纳是热带疾病高发地区,多发恶性疟疾、霍乱、伤寒,脑膜炎、甲肝等疾病。虽然加纳政府已宣布自2018年12月17日起正式解除小型金矿开采禁令,并允许经政府审核且证照齐全的加纳矿企恢复开采,但仍禁止外国公民为小型金矿提供支持服务。中国驻加纳使馆表示,中国公民在加纳从事小型金矿开采非法且不受当地法律保护。目前,加纳主要风险包括:局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、自然灾害风险、法律变更风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各地,尤其是首都地区的中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎前往示威热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在宵禁地区、游行地点及涉事矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离。同时,建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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