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安全动态:埃塞俄比亚、南非、尼泊尔、阿根廷

2019-09-27 来源:安库风险信息公司、ICC-iCover全球安全研究信息数据库


埃塞俄比亚:12名伊斯兰国、青年党疑犯被捕,奥罗莫族感恩节与马斯卡尔节将至,安保升级,潜在恐怖活动与社会安全综合风险持续预警

2019年9月21日,埃塞俄比亚国家情报安全局(NISS)表示,在与邻国吉布提、索马里等国合作下,已在首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)、奥罗米亚州(Oromia)和索马里州(Somali)境内逮捕12名极端组织“伊斯兰国”(IS)与索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)疑似成员,其被控拍摄敏感区域,意图对首都的酒店、宗教集会和公共场所等发动恐怖袭击。此外,9月22日,阿姆哈拉州(Amhara)首府巴赫达尔(Bahir Dar)等地,数千埃塞正教会信徒连续第二个周日举行大规模游行示威,要求结束对全国各地该教会教堂的纵火等暴力袭击,呼吁政府采取有效措施,保护信徒。未来数周,类似示威料仍将持续。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年9月22日至10月6日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴(AddisAbaba)与奥罗米亚州(Oromia)比绍夫图镇(Bishoftu)计划举行奥罗莫族(Oromo)感恩节(Ireecha)相关系列活动,以庆祝雨季的结束并迎接收获季节的开始。这是该节日首次在首都举行庆祝活动,组织者预计将有600万人参加。当局料加强安全力量部署,并实施道路封闭。今年首都相关活动包括:9月22日6时起:感恩节长跑;10月4日:狂欢节;10月5日:十字纪念广场(Meskel Square)举行庆祝活动。此外,9月27日前后,埃塞与厄立特里亚民众迎来基督教东正教传统节日“马斯卡尔节”(Meskel,意译为“十字纪念日”)。埃塞全国,尤其是首都亚的斯亚贝巴的十字纪念广场与西北部阿姆哈拉州(Amhara)的贡德尔(Gondar)地区,大量民众与信徒将燃烧篝火、举行系列庆祝游行,料吸引大量游客,包括偷盗在内的轻微刑事案件以及民族宗教文化冲突风险或高企。


点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区,犯罪率上升。目前,埃塞主要风险包括:族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非:最大金融工会拟发起银行业百年最大罢工,开普敦、约堡抗议示威频发,银行风险、工会运动与社会治安风险持续预警

2019年9月27日,南非最大金融工会SASBO呼吁其7.3万名成员举行全国大罢工,以扰乱该国银行业,旨在抗议银行业裁员以及银行系统数字化计划,甚至可能导致全国ATM机现金短缺、网上银行服务中断。若该罢工如期举行,将是南非银行业自1920年以来面临的最大罢工。此外,南非全国总工会(COSATU)也表达对该罢工的支持,表示将动员所有COSATU附属工会,确保银行业罢工成功举行。南非总工会还警告称,9月27日的罢工将为定于10月7日的全国总罢工做准备。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年9月25日5时至10时,南非立法首都开普敦(CapeTown)市中心,计划举行“全面停摆”(The Total Shutdown)运动相关示威,谴责犯罪、失业、针对女性的暴力事件等社会问题,并要求政府采取具体行动解决这些问题。9月21日,开普敦市中心,“商业、装卸、农业相关行业工人联盟”(CSAAWU)呼吁举行集会示威,并游行前往挪威和瑞典领事馆,要求改善农场工人的工作条件。组织者计划每周六举行类似游行示威,直至10月12日。9月20日,南非最大城市约翰内斯堡(Johannesburg)鲁德普特(Roodepoort)的中央商务区(CBD),发生暴力示威,示威者用燃烧的轮胎与石块封锁道路,抗议疑似非法分配住宅。


点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,南非政局较稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生。目前,南非主要风险包括:社会治安风险、排外骚乱风险、交运中断风险、局部政治稳定性风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险、银行风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区,密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区,避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔:加德满都神圣印度教寺庙周边发现爆炸物,全国登革热疫情持续蔓延,社会安全与公共卫生风险持续预警

2019年9月20日,尼泊尔首都加德满都(Kathmandu)东部巴格马蒂(Bagmati)河畔的著名印度教寺庙“帕斯帕提那寺”(PashupatinathTemple)入口附近及河对岸丛林中,分别发现可疑爆炸物,随后军方拆弹人员成功将其拆除。当局已加强该寺庙的安保措施与监控,并一度关闭寺庙正门。每天在寺庙旁巴格马蒂河畔进行的祭河神仪式(Aarti)并未受影响,数千人仍参加观看。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2019年9月17日,自5月尼泊尔暴发登革热以来,已在全国77个县中的56个发现疫情,确诊病例达5096 例,至少6人死亡。首都加德满都疫情最严重,确诊1170例病例;奇塔万(Chitwan)、卡斯基(Kaski)地区病例数也均已超过1000例。据报道,受影响地区的医院因登革热病例增加已不堪重负,驱蚊用品或已耗尽,避蚊胺(DEET)不易获得;多位当地知名人士也被感染,加重了人们的恐慌情绪。尼泊尔部分地区一直存在登革热疫情,传播高峰期为8月至11月。此前,ICC-iCover平台曾在“走出去服务港”等公众号发布关于尼泊尔登革热疫情的相关预警提醒,指出中方人员可能面临的公共卫生安全风险,值得中方驻外机构与在外人员持续和高度重视。


点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“关闭”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。目前,尼泊尔主要风险包括:自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件、示威活动与疫情的跟踪报道,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要外出,缩短在热门旅游场所、宗教场所、学校、政治集会场所、政党办事处、政府人员住所、政府设施与车辆、法院、军警设施、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因局部交通管制而出现行程过度延误。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷:首都多场封路游行示威,油价上调4%或引抗议示威,工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年9月24日12时起,阿根廷诸工会呼吁在全国至少20个省举行封路游行示威,要求更好的工作条件和更高的工资。9月24日16时起,首都布宜诺斯艾利斯(BuenosAires),诸工会计划封锁道路,发起从阿根廷工业联盟(UIA)办公室至五月广场(Plaza de Mayo)的游行示威,抗议低工资等诸社会经济问题。9月25日10时,首都布宜诺斯艾利斯大学(UBA),教师团体计划举行相关集会示威。此外,9月27日17时起,首都布宜诺斯艾利斯国会广场(Plaza del Congreso),计划举行“全球气候罢工”(GlobalClimate Strike)相关示威活动。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年9月19日起,面对国际油价上涨的压力,阿根廷政府已同意燃油价格“解冻”,即日起油价上调4%。优质燃料的新价格将为每升约52.44阿根廷比索(约合0.90美元),而柴油价格上升至每升42.16比索(约合0.71美元)。未来数日与数周,不排除油价上涨引发民众抗议示威的可能。


点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,阿根廷政局尚属稳定,但2019年系阿根廷大选年,10月27日计划举行大选,国内政治和社会矛盾仍较尖锐,阿国内政局变化或影响中阿经贸关系;近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。2019年8月上旬,阿根廷大选初选,马克里总统失利,该政治事件引发阿金融市场震荡,虽然已推出一系列经济刺激措施,但可能杯水车薪且为时已晚。近期,“挺、反”政府示威料仍将持续。目前,阿根廷的主要风险包括:工会组织运动风险、交运中断风险、国家经济风险、政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎前往各中心城市集会示威区域,提高警惕,注意安全防备,提前储备基本物资,提前做好出行规划,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离;避免接近议会、政府服务设施、交通枢纽、学校、工厂、法院以及其他集会敏感区域,同时避免谈论社会敏感话题,以免遭受影响;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失;在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,还应预计当地因示威游行导致的偶发性道路封闭禁行、公共交通瘫痪、航班停运、银行关闭、商铺停业、安保措施加强等情况,以及可能的局部动荡风险;同时,应严格遵循阿根廷军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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