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疫情期海外风险预警 | 德国、埃及、刚果(金)

2020-05-12 来源:走出去服务港

01


德国

累计确诊近17万例,放松限制措施后感染率翻番,柏林等全国多地抗议防疫限制措施,科隆医生办公室突发枪击,公共卫生安全、示威冲突与社会安全综合风险持续预警

截至2020年5月11日零时,据德国疾控机构罗伯特-科赫研究所公布的数据,德国累计报告新冠肺炎确诊病例169575例,累计死亡7417例。5月10日,据德国流行病监测机构最新数据显示,自5月6日,当局宣布进一步放松封锁措施以来,德国新冠病毒感染率(衡量病毒在社区范围传播的关键指标)已从0.65升至1.1,在3天内翻了一番。已有科学家开始担心疫情在德国二次暴发
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月6日,德国联邦政府与各州政府达成一项新协议,进一步放松为应对新冠疫情采取的限制措施,但保留有关保持社交距离和佩戴口罩等的规定。5月9日,德国首都柏林(Berlin)、巴伐利亚州(Freistaat Bayern)首府慕尼黑(München)、黑森州(Hessen)首府法兰克福(Frankfurt)、巴登-符腾堡州(Baden-Württemberg)首府斯图加特(Stuttgart)等全国多个中心城市,包括右翼极端分子和反疫苗人士在内的上万人举行集会游行,抗议政府未完全解除的防疫措施。此外,5月7日上午,德国西部的北威州(Nordrhein-Westfalen)最大城市科隆(K?ln)Neumarkt地区某医生办公室内,发生一起枪击事件,造成2人受伤;警方随后在附近一处公寓内逮捕一名男性嫌犯

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。2020年2月10日,被德国舆论视作默克尔“接班人”的基民盟党主席克兰普-卡伦鲍尔宣布辞职后,基民盟党内的角逐将拉开帷幕,给德国政坛带来变数,同时也显示出包括德国在内的欧洲地区的政治趋势,即不少传统和主流政党遭冲击,政治格局愈发呈现碎片化。虽然目前德国新冠病毒肺炎确诊人数居海外国家前列,但依赖于健全的医疗体系、先进的医疗设施以及欧洲最强的病毒检测能力,德国重症率,尤其是死亡率远低于欧洲平均水平。德国政府预计,受疫情打击,2020年德国经济将萎缩6.3%,创二次大战以来最严重的经济衰退。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险等
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动



02


埃及

累计确诊近万例,宵禁措施延长至斋月结束,紧急状态延长三个月,公共卫生安全与社会安全综合风险持续预

截至2020年5月10日晚,埃及境内新增新冠确诊病例436例,累计确诊9400例,累计死亡525例。目前,埃及已开始放松部分限制措施,部分酒店恢复营业,汽车牌照申请、房地产登记和部分法务服务部门已重新对公众开放。5月7日,埃及总统塞西批准对埃及现行紧急法的多项修正案,以赋予总统更大的权力来应对新冠病毒疫情,内容包括:赋予总统关闭学校、暂停公共部门工作、限制集会、隔离入境旅客以及命令私人医疗机构协助的权利。5月7日,埃及总理宣布将埃及的宵禁措施延长至5月23日斋月结束。4月28日,埃及总统塞西下令将紧急状态延长三个月,旨在控制新冠肺炎疫情蔓延

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月7日,埃及北西奈省(North Sinai)境内、靠近巴勒斯坦过境点的拉法(Rafah)发生炮击和爆炸事件。5月9日晚,据埃及新闻媒体报道称,东部省(Sharqia)斋月十日城(10th of Ramadan)第46区加油站附近,油罐车发生大火,至少出动15台消防车来控制火势以阻止大火蔓延至加油站


点 评


ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及总统塞西执政以来,不断加大社会综合管控,严厉打击境内恐怖主义势力,但部分地区安全形势依然严峻。得益于政府实施的一系列改革举措,2018/19财年埃及经济增长率达5.6%,实现11年来最高的经济增幅,经济发展前景持续向好。目前,全国范围紧急状态已再次延长3个月,至2020年7月末,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,以及应对本轮新冠肺炎疫情。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动,埃政府强力控局之下,整体安全形势较好;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况仍有待改善。目前,埃及主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚、卢克索等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所。中方人员近期还应提高警惕,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动



03


刚果(金)

累计确诊近千例,全国紧急状态再延两周,伊图里省反政府武装、民兵武装袭击频发,公共卫生安全与武装冲突风险持续预
截至2020年5月10日凌晨,刚果(金)新冠肺炎累计确诊991例,死亡41例,治愈136例。5月5日获悉,刚果(金)政府已将针对新冠疫情实施的全国紧急状态(SoE),从5月8日延长到至少5月22日;除货运交通外,所有海陆空边境均将继续关闭。此前,刚果(金)从3月24日起进入为期30天的国家紧急状态,4月23日宣布延长紧急状态至5月8日。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月7日,刚果(金)东北部伊图里省(Ituri)Djugu县Bese镇,刚政府军在安全行动中打死23名民兵组织“刚果发展合作社”(CODECO)武装分子,另有12名武装分子被俘。5月4日,“刚果发展合作社”新领导人表示,该组织希望与军方协议停火;尚不清楚军方是否同意与CODECO合作并实施停火。5月4日,伊图里省(Ituri)Irumu县Marabo镇某政府军营地,遭反政府组织“刚果爱国力量与融合主义者”(FPIC)武装分子袭击,造成10名安全部队成员死亡,营地内一些武器被劫、房屋被焚;至少8名FPIC武装分子也在交火中被打死,另有2人被俘。5月2日凌晨,伊图里省(Ituri)Mambasa县Muchacha矿区,遭疑似马伊-马伊(Ma?-Ma?)民兵武装分子袭击,并与刚果政府军(FARDC)发生数小时交火,造成至少3名政府军士兵死亡。

点 


  ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定;但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。全国多地脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等疫情持续。2019年,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件;乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)针对北基伍省乡村地区的袭击也在最近数月持续频发。2019年12月30日,中国驻刚果(金)大使馆和外交部发布新一期“近期暂勿前往刚果(金)伊图里等省、谨慎前往刚果(金)其他地区”的安全提醒,有效期至2020年6月30日。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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