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疫情期海外风险预警 | 尼日利亚、布隆迪、哈萨克斯坦

2020-05-13 来源:走出去服务港

01


尼日利亚

累计确诊4641例,航班禁令延长至6月初,六周内首都等地逐步放宽限制措施,阿南布拉州土地纠纷引发冲突,公共卫生、交运中断与社会安全综合风险持续预警

2020年5月11日,尼日利亚新增242例新冠肺炎确诊病例,累计确诊4641例;累计治愈902例;累计死亡150例,现存病例共3589例。截至5月8日,尼日利亚所有边境仍然关闭,国际性商业航班运营也仍然暂停,且将持续到至少6月4日;国内航班的运营禁令已延长至6月7日。当局还禁止非必要的跨州旅行,并继续在全国范围实施每晚20时至次日晨6时的宵禁;部分州还实施更为严格的限制措施。5月4日起,尼日利亚政府宣布将在六周内,逐步放宽首都阿布贾(Abuja)、最大城市拉各斯(Lagos)等地的防疫性封锁措施,部分企业和办公室拟自当日起恢复运营,开放时段为晨9时至晚18时;但所有人员在公共场所仍必须佩戴口罩,学校、餐馆和礼拜场所也仍将继续关闭。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月5日至6日,尼日利亚南部的阿南布拉州(Anambra)Ayamelum地方政府管辖区(LGA),当地社区之间因土地纠纷引发冲突,造成至少1人死亡、多人受伤。5月7日,阿南布拉州州长宣布,自当日起在该州Ayamelum地方政府管辖区(LGA)Umumbo镇和Omor镇实施每日18时至次日6时的宵禁


点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发;近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生;部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突;尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高;除新冠疫情外,全国多地当前仍在流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前,尼日利亚的主要风险包括:恐怖活动风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动



02


布隆迪

连续一周无新增新冠病例,锡比托凯省等地麻疹疫情严重,大选临近,全国多地选举相关暴力冲突致数十人伤亡,公共卫生安全、政治稳定性与社会安全综合风险持续预

截至2020年5月11日,布隆迪新冠肺炎累计确诊15例,累计死亡1例,累计治愈7例。自5月4日以来,已连续一周无新增确诊病例报告。疫情发生以来,布隆迪政府保持高度警惕,积极采取应对措施,包括:关闭陆空出入境通道、停止签发签证、关闭边界、在集会场所建立疫情防范系统等。此外,5月7日获悉,2019年11月至2020年4月27日,布隆迪的麻疹病例数量不断增加,全国4个地区共报告857例麻疹确诊病例,包括锡比托凯省(Cibitoke)624例、鲁伊吉省(Ruyigi)Butezi221例、坎库佐省(Cankuzo)6例、南布琼布拉6例。大多数感染者均为9至59个月大的儿童、未接种疫苗者或不确定其疫苗接种状况者。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月20日,布隆迪计划举行总统、国民议会和地方政府的三合一选举。4月27日至5月17日为竞选期。截至5月11日,布隆迪当地报道称,执政党CNDD-FDD与主要反对党CNL支持者之间已发生数起冲突事件,造成至少2人死亡,26人受伤。5月10日晚,布隆迪经济首都布琼布拉(Bujumbura)Kamenge地区,Kwa Patrick酒吧发生手榴弹袭击,造成2人死亡、8人受伤。据报道称,布琼布拉乡村省(Bujumbura Rural)、坎库佐省(Cankuzo)、卡扬扎省(Kayanza)、基龙多省(Kirundo)、恩戈齐省(Ngozi)、穆拉姆维亚省(Muramvya)、姆瓦罗省(Mwaro)、鲁蒙盖省(Rumonge)、鲁伊吉省(Ruyigi)等均已发生选举相关安全事件。目前,安全力量已逮捕64名CNL成员,并指控该党领袖煽动暴力活动;CNL则声称,系执政党支持者挑起冲突,且安全力量任意逮捕反对派成员。

点 评


ICC-iCover平台专家分析,布隆迪迪政局长期动荡不安,胡图族与图西族历史上长期纠缠、斗争不断。2015年,总统恩库伦齐扎第三次参选引发政治危机,同年发生未遂军事政变,恩库伦齐扎在总统选举中胜出,导致西方国家普遍不满,对布实施经济制裁并停止援助。2018年5月17日,布举行修宪公投并通过新宪法。自2015年的政治危机以来,布隆迪经济状况急转直下,GDP连续出现负增长。近年来,因大量武器散落民间,持枪抢劫、土地纠纷、仇杀等刑事案件仍时有发生。2020年新一届大选临近,国际社会和布国内各派势力料开始新一轮角力,布政治稳定性与社会安全风险料持续高企。目前,布隆迪主要风险包括:政治稳定性风险、公共卫生安全风险、武装冲突风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布隆迪各地,尤其是经济首都布琼布拉、政治首都基特加以及布西北部等地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在示威与敏感地区,密切关注当地媒体对政治经济与安全形势的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;缩短在军警人员与设施、大型交通枢纽(含车站、机场、港口等)、政党设施、政党人士住所、政府服务设施、法院、议会大楼、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时,应严格遵循布隆迪军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。



03


哈萨克斯坦

累计确诊逾五千,紧急状态如期结束,大城市继续封锁,逐步恢复商业活动,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

截至2020年5月11日,哈萨克斯坦新冠肺炎累计确诊5126例,其中包括死亡病例31例。5月11日,哈萨克斯坦因疫情而实施的国家紧急状态如期结束,但鉴于疫情依然严峻,现有隔离限行措施将根据各地实际情况分阶段逐步解除。与此同时,在单日新增病例连续7天每天不超过7%的情况下,将允许个别地区的大型零售商、写字楼、户外市场、美容院和健身房等商户重新开业。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月11日起,哈萨克斯坦的旗舰航空公司“阿斯塔纳航空”(Air Astana)恢复从哈最大城市阿拉木图(Almaty)和首都努尔苏丹(Nur-Sultan)飞往全国主要地区中心的航班。自5月12日起,阿斯塔纳航空拟恢复飞往阿克托比市(Aktobe)的航班服务;自5月13日起,该航空公司计划恢复飞往克孜勒奥尔达市(Kyzylorda)和厄斯克门(Oskemen)的航班服务。据报道,航空当局已不再要求旅客在乘坐航班前出示新冠病毒检测的医疗证明,但须隔位入座。


点 


  ICC-iCover平台专家分析,当前,哈萨克斯坦政局较稳定,总体属安全可控。近年来,国内经济领域未能实现积极变化,人民生活水平和居民收入未能显著提高。虽然近年来,国内宗教极端主义、民族分裂主义和地方分离主义有所抬头,但在政府严控与打击下,并未对国家安全稳定和社会秩序构成较大威胁。哈国内极端组织主要在哈南部与西部较贫穷地区活动,其袭击目标主要集中于地区政府大楼、执法人员与机构,而非针对外籍人士。哈政府估计,自2014年以来,约数百名哈公民曾离开该国,前往中东加入极端组织“伊斯兰国”(IS)。2018年以来,哈已接收数百名被遣返的IS成员及家属。近年来,哈民族主义情绪逐渐抬头,2019年曾发生数场针对中国的游行示威,肆意抹黑中哈合作成果。目前,哈萨克斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、排外骚乱风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、自然灾害风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哈萨克斯坦各地,尤其是首都努尔苏丹、阿拉木图、塔拉兹、扎纳奥津/扎瑙津等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循哈萨克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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