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疫情期海外风险预警 | 巴西、秘鲁、尼泊尔

2020-05-20 来源:走出去服务港

01


巴西

累计确诊逾25万,跃升至全球第三,四位州长先后确诊,一个月内两任卫生部长辞职,里约贫民窟警方行动引发抗议,公共卫生安全与社会治安风险持续预警
  2020年5月18日,巴西卫生部宣布,该国单日新增新冠肺炎确诊病例13140例,累计确诊254220例;新增死亡病例674例,累计死亡16792例。巴西新冠肺炎确诊总数已超过英国,居全球第三位,仅次于美国与俄罗斯。圣保罗州仍是巴西疫情的“重灾区”,目前该州已有确诊病例63066例,死亡病例增至4823例。5月17日,巴西最大城市圣保罗市市长警告,如果居民不遵守社交隔离规定,该市的卫生系统将很快崩溃。截至5月18日,里约热内卢州州长、帕拉州州长、阿拉戈斯州州长、罗赖马州州长已先后确诊感染。5月15日,上任不到1个月的巴西新卫生部长内尔松-泰奇宣布辞职。5月11日,博索纳罗发布允许健身房等恢复营业的政令后,9个州和巴西利亚联邦区的行政长官决定不遵从总统政令。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月15日,巴西第二大城市里约热内卢(Rio de Janeiro)的Complexo do Alemao贫民窟,警方与犯罪团伙交火,共造成至少10人死亡,另有1名警察受伤。随后,该行动引发当地社区抗议,指责警方在拥挤的贫民窟继续展开大规模行动,加剧新冠病毒传播风险。5月13日,巴西里约州议会通过在里约州92个自治市强制佩戴口罩的法案。5月8日,巴西圣保罗州(S?o Paulo)州长和里约州州长宣布,将隔离和社会疏远措施延长至5月31日。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,巴西政局趋于稳定,总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧,尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市;贫民窟(favela)附近犯罪率较高,抢劫、盗窃案频发,针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗(Jair Bolsonaro)提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。截至5月下旬,巴西新冠肺炎疫情日益恶化,全国多州卫生系统面临严峻挑战。4月末,巴西民调机构Datafolha公布巴西政府抗疫表现的民调数据显示,总统博索纳罗仅得33%的支持率;而高达45%的民众支持对博索纳罗进行弹劾。目前,巴西主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行,做好新型冠状病毒肺炎、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作,以免遭受影响。同时,应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。



02


秘鲁

累计确诊逾九万,紧急状态与封锁令延至5月24日,全国宵禁持续,航班停运至5月底,公共卫生安全与交运中断风险持续预警

  2020年5月18日,秘鲁卫生部报告,过去24小时,该国新增2660例新冠肺炎确诊病例,累计确诊94933例,累计死亡2789例,另有30306人康复。目前,秘鲁新冠死亡率最高的地区是北部地区和亚马孙丛林部分地区。5月8日,秘鲁总统马丁-比斯卡拉(Martín Vizcarra)宣布,延长目前的紧急状态和全国性封锁措施至5月24日,系自3月15日宣布封锁令以来的第四次延长。目前,秘鲁全国夜间宵禁措施持续,在该国北部的通贝斯大区(Tumbes)、皮乌拉大区(Piura)、兰巴耶克大区(Lambayeque)、拉利伯塔德大区(La Libertad)和洛雷托大区(Loreto),宵禁时段为每日下午16时至次日凌晨4时;而在该国其他地区,包括首都利马(Lima)在内,宵禁时段则为每晚20时至次日凌晨4时。该国所有边境仍然关闭;除政府授权的航班外,所有国内和国际航班运营仍然暂停,且将持续至5月31日。此外,5月3日,秘鲁政府宣布一项针对国内非必需行业的重启计划,将在5-8月期间,分四个阶段逐月放宽限制措施。

点 评


ICC-iCover平台专家分析,当前,秘鲁政局基本稳定,但腐败问题较严重,过去几年,腐败丑闻和大规模抗议已致使秘鲁前总统、最高法院院长、司法部长等政府高官先后下台,主要反对党“人民力量”(FP)领袖藤森庆子(Keiko Fujimori)也因腐败指控于2018年10月短暂入狱;现总统与国会之间的分歧也较严重。秘鲁国内社会治安总体属安全可控,近年来,尽管在秘鲁政府的严厉打击下,有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制,但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在,犯罪率仍处在较高水平。此外,秘鲁是全球第三大产铜国,但近年来,围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题,当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前,秘鲁主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、交运中断风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地,尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员,在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免非必要出行。同时,应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


03


尼泊尔

累计确诊逾300例,封锁措施延长至6月2日,少数中国公民违反尼方规定擅自聚集请愿,驻尼大使吁遵守当地法律、理性表达诉求,公共卫生安全与法律合规风险持续预警

2020年5月18日,尼泊尔卫生部通报,新增9例新冠肺炎确诊病例,累计确诊病例升至304例,其中包括死亡2例,治愈36例。5月17日,尼泊尔政府宣布将目前因新冠疫情采取的封锁措施再延长15天,至6月2日;在目前的限制措施下,所有公民除寻求医疗救助和购买食物外,均不得离开住所,所有非必需业务均维持关闭。与此同时,该国所有国际航班运营仍然暂停,且将持续到至少5月31日,但运输医疗用品或提供人道主义援助的航班除外。此外,自3月23日起,尼泊尔与印度、中国两国的边境均已关闭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年5月8日,尼泊尔首都加德满都(Kathmandu)地区行政办公室外,少数中国公民违反尼方规定擅自聚集请愿,并与当地警方发生冲突,造成至少6人受伤;被带走调查的数十名中国公民大部分已被释放。5月12日,中国驻尼泊尔大使呼吁“全体在尼中国同胞严格遵守当地法律法规和疫情期间各项禁令,不组织、不参与非法聚集活动,通过合法渠道理性表达诉求,共同营造在尼的良好生存发展环境”。


点 


  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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