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疫情期海外风险预警 | 肯尼亚、突尼斯、尼日尔

2020-06-29 来源:走出去服务港

01


肯尼亚

累计确诊5811例,国内航班或将恢复,南迪郡警民对峙冲突致数人伤亡,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

  2020年6月27日,肯尼亚卫生部发布最新疫情通报称,新增278例新冠肺炎确诊病例;累计确诊5811例,累计死亡141例,累计治愈1936例,现存病例3734例。6月26日,肯尼亚航空公司首席执行官表示,自1月以来,受疫情影响,肯航损失约1亿美元收入,到2020年年底损失预计达4-5亿美元。随着肯尼亚旅游旺季临近,若肯政府于7月初解除疫区禁令并开放空域,肯航计划于7月8日重启国内客运航班,7月14日恢复国际客运航班。自6月7日起,肯尼亚宵禁已延长30天,将持续至7月7日。出入首都内罗毕(Nairobi)、蒙巴萨郡(Mombasa)和曼德拉郡(Mandera)的禁令也已延长至7月7日。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月25日,肯尼亚南迪郡(Nandi)Lessos地区一名摩托出租车司机因违反新冠病毒管制规定被捕,当地居民提出抗议并与警方发生激烈对峙冲突,造成3人死亡、至少5人受伤。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步抗议示威与警民对峙冲突的可能。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运中断风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的宵禁等禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


突尼斯

累计确诊1168例,重新开放边界,国际航班部分恢复,泰塔温示威者连日抗议,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警
  截至2020年6月27日,突尼斯累计新冠确诊1168例,累计死亡50例,累计治愈1025例。6月27日,突尼斯重新开放边界,突尼斯迦太基国际机场恢复与法国、意大利等欧洲国家的国际航班,但所有入境游客必须住在定点酒店,乘坐指定车辆,按规定旅游路线出行,不能自由行动。6月24日,为加强疫情防控,突尼斯卫生部根据疫情状况对各个国家和地区进行分类并制订相应入境检疫措施。6月8日,突尼斯总统凯斯-赛义德下令取消全国宵禁,但全国范围的紧急状态仍将持续到11月30日。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月20日晚,突尼斯最南部的泰塔温省(Tataouine)首府泰塔温,一名当地活动人士被警方逮捕。6月21日,泰塔温示威者举行抗议活动并与警方爆发冲突,以要求当局释放该活动人士;期间,一群示威者试图使用燃烧弹袭击警察局,10人据报道被逮捕。6月22日,泰塔温示威者连续第二天举行抗议活动,期间,示威者焚烧轮胎并向安全部队投掷石块;警方则使用催泪瓦斯以驱散示威人群。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,自2015年突尼斯系列恐袭事件以来,全国一直处于“紧急状态”,以持续打击国内恐怖主义活动;当前紧急状态延长至2020年11月底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力,但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。2019年11月,突尼斯当选总统凯斯-赛义德(Kais Saied)在议会宣誓就职,表示将团结突尼斯全国人民,积极维护国家主权和尊严,并将严厉打击各种形式的恐怖主义。当前,突尼斯境内高危地区包括:距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)、泰塔温省(Tataouine)、梅德宁省(Medenine)等区域。近来,因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生;近年来一般治安案件也有所增加。目前,突尼斯主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻突尼斯各地,尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等,各中资企业在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应谨慎或避免前往以上高危敏感地区,尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎,做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


03


尼日尔

累计确诊1062例,部分地区紧急状态再延长3个月,NGO员工被枪手绑架,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警
  截至2020年6月27日,尼日尔新冠肺炎累计确诊1062例,累计死亡67例,累计治愈924例,现存确诊71例。6月22日起,尼日尔西南部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)蒂拉贝里省、Gotheye省两地的紧急状态,拟继续延长3个月。6月15日起,尼日尔西部的塔瓦大区(Tahoua)Tassara省、Tillia省,东南部的迪法大区(Diffa)全境,以及西南部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)瓦拉姆省(Ouallam)、阿约鲁省(Ayerou)、萨伊省(Say)、泰拉省(Téra)、Bankilaré省、Abala省、Banibagou省、Torodi省等地正在实施的紧急状态再延长3个月。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月24日,尼日尔西南部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)靠近布基纳法索边境地区的Bossey Bangou村,总部设在尼日尔的非政府组织“萨赫勒行动和影响项目”(APIS)至少10名尼日尔籍救援工作者,据称在当地分发救济食品时,遭到不明身份的枪手绑架,2辆该救援组织的汽车也被劫走。

点 


  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日尔政局大体稳定,社会治安状况总体良好;但该国面临的武装袭击和绑架等恐怖主义活动威胁较高;来自邻国尼日利亚、马里多个恐怖组织的武装单元均在尼日尔境内活跃,而目前尼日尔安全部队不堪重负,缺少有效打击偏远地区武装活动和盗抢事件的能力。该国东南部的迪法大区(Diffa)频遭基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”(Boko Haram)在乍得湖(Lac Tchad)地区的袭击与威胁,自2015年2月以来一直处于紧急状态;2017年3月起,该国西部的蒂拉贝里大区(Tillabéri)、塔瓦大区(Tahoua)也均进入紧急状态。2020年1月17日,中国驻尼日尔使馆发布安全提醒,提醒中国公民近期暂勿前往尼日尔部分边境省份,包括:蒂拉贝里大区的班吉拉雷省、阿约鲁省、瓦拉姆省、巴尼邦古省、阿巴拉省,塔瓦大区的塔萨拉省和蒂利亚省等;该提醒有效期至2020年6月1日。目前,尼日尔主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日尔各地,尤其是首都尼亚美,以及靠近尼日利亚、马里、布基纳法索等国边境的广大地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危区域,密切关注媒体对安全事件与疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政府机构、政党、军警部门相关建筑、设施、车辆、难民营、宗教场所、集市、西方企业、西方人经常光顾的娱乐场所等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循尼日尔军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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