疫情期海外风险预警 | 缅甸、马里、索马里
01
缅甸
点 评
02
马里
累计确诊2330例，首都反政府示威持续，莫普提大区袭击冲突频发，部族冲突已致三百余人死亡，公共卫生安全、暴恐活动与示威冲突风险持续预警
2020年7月5日，马里卫生部通报，新增27例新冠肺炎确诊病例；累计确诊2330例，其中治愈1527例、死亡119例。7月10日14时起，马里首都巴马科（Bamako）独立纪念碑（Monument de L'independance），马里反对派领袖Mahmoud Dicko呼吁其支持者举行反政府抗议活动，以谴责现总统凯塔（Ibrahim Boubacar Ke?ta）对该国的种族暴力和武装活动处理不当，并要求其下台。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年7月2日，马里中部的莫普提大区（Mopti）邦卡斯省（Bankass），马里武装部队（FAMa）的一支巡逻队遭遇伏击，造成至少7名士兵死亡、2人受伤，另有3人失踪。7月1日，莫普提大区距布基纳法索边境约30公里处的Gouari、Djindo和Fangadougou等多贡族（Dogon）村庄，遭到不明身份枪手袭击，造成至少32人死亡。据联合国马里多层面综合稳定特派团（马里稳定团，MINUSMA）数据，今年1月1日至6月21日，莫普提大区共记录83起部族冲突引起的暴力事件，造成至少292人死亡。
点 评
ICC-iCover平台专家分析，当前，马里政局总体稳定；但国内安全形势持续严峻，本轮全国安全紧急状态至2020年10月31日。2018年8月，总统易卜拉欣-凯塔成功连任，尽管其曾在竞选期间承诺改善国内安全形势，但此后，加奥大区（Gao）、通布图大区（Tombouctou）、莫普提大区（Mopti）、梅纳卡大区（Ménaka）等全国多地袭击事件与武装冲突仍时有发生；法国驻军、马里武装部队（FAMa）、联合国马里稳定团（MINUSMA）等均系高危目标。2015年，马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议，但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，且近年来有愈演愈烈趋势。近期，全国多地针对国民议会选举结果的抗议活动料仍将持续。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对政府军事行动、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
03
索马里
截至2020年7月5日0时，索马里新冠肺炎累计确诊2961例，累计死亡92例，累计治愈973例。7月5日起，索马里政府决定恢复国内航班。7月5日，索马里首都摩加迪沙（Mogadishu）无名战士墓附近，抗议者聚集谴责政府未按原计划举行选举，遭警方使用实弹驱散。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年7月4日，索马里首都摩加迪沙发生一起目标系税务局的自杀式汽车炸弹袭击事件，造成1人死亡、7人受伤。同日，索马里西南部城镇拜多阿（Baidoa）发生一起爆炸袭击，造成至少5人死亡，另有10人受伤。
点 评
ICC-iCover平台专家分析，当前，索马里政局基本稳定，但南部和中部大片地区战事持续，索马里伊斯兰极端组织“青年党”(Al-Shabaab)频繁在首都摩加迪沙及全国各地，针对政府机构、安全人员和军警设施等目标发动袭击，并造成严重人员伤亡。“青年党”不仅依赖其在朱巴兰州的据点在索马里境内开展行动，还将该州用作在肯尼亚北部多地进行绑架、勒索和招募行动的基地。此外，索马里邦特兰Galgala山区仍盘踞有反政府武装以及极端组织“伊斯兰国”(IS)关联武装分子，并不时发动暴力袭击；邦特兰与索马里兰的大片争议地区经常发生纠纷甚至武装冲突，造成不同程度人员伤亡。2020年5月6日，外交部和中国驻索马里大使馆根据索安全局势状况已发布“暂勿前往索马里摩加迪沙等中、南部一区四州，谨慎前往索马里邦特兰和索马里兰两州”的最新一次安全提醒，有效期延长至10月31日。目前，索马里主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、部落冲突风险、武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻索马里各地中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应避免前往首都摩加迪沙、索中部和南部地区，谨慎前往包括邦特兰、索马里兰在内的北部地区，并在索马里水域提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，密切关注媒体对安全事件的最新报道。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循索马里军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。