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穆斯林宰牲节临近,全球多国暴恐袭击频发,安全风险上升

2020-07-27 来源:走出去服务港

      编者按】2020年7月31日至8月3日前后,全球穆斯林迎来宰牲节(Eidal-Adha,又称“古尔邦节”)。宰牲节是穆斯林最盛大的节日之一,在伊历每年十二月十日举行,以举行会礼、宰杀牛羊、聚餐为主要内容。虽然今年受全球新冠肺炎疫情与相关疫情防控措施影响,恐怖袭击频率有所下降,但重要宗教节日与敏感日期前后,仍需高度警惕恐怖主义风险。潜在大量人群聚集,亦容易引发群体事件等突发事件,同时可能加剧新冠疫情传播。


    沙特阿拉伯宰牲节期间,公共部门雇员的假期长达两周,其他伊斯兰教国家假期长短各不相同,许多政府机构、多国使领馆、当地商铺、金融、保险企业均放假。当前,伊斯兰教纪念先知易卜拉欣(Ibrahim)宰牲献祭事件的宰牲节前后敏感时期,不排除极端组织成员、支持者、同情者或受极端思想蛊惑者借献祭牲口藏设爆炸物图谋恐袭或发动独狼式恐袭的可能,值得驻(赴)各东道国中方人员持续与高度重视,做好应急预案,以免遭受影响。

  根据安库APP与ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,今年宰牲节前夕,全球多国恐怖袭击事件频发,恐怖主义风险持续上升。全球相关安全事件包括但不限于:

  2020年7月23日,巴基斯坦开普省靠近阿富汗边境的古勒姆县(Kurram)首府帕拉奇纳尔镇(Parachinar)的Turi集市发生炸弹袭击,造成至少17人受伤。据悉,炸弹被安装在一辆售卖蔬菜的手推车上,由遥控装置引爆。7月23日下午,巴基斯坦卡拉奇(Karachi)海滨富人区克里夫顿(Clifton)的使领馆区域,当局因收到安全威胁情报,升级安保措施,封锁部分道路,进行安全检查。当日上午,卡拉奇Jutland Lines地区,1名警察遭枪击死亡,系不到一个月内的第3起。7月21日,俾路支省图尔伯德(Turbat)集市一商铺外发生摩托车炸弹爆炸袭击,造成1人死亡、7人受伤,死伤者都是平民。7月19日获悉,巴基斯坦警方在卡拉奇逮捕6名来自俾路支民族主义武装联盟BRAS的恐怖分子,其涉嫌参与6月巴证交所遭袭事件。7月8日,卡拉奇Bilawal Shah Noorani Goth地区发生手榴弹袭击事件,造成一名安保人员死亡;分离主义武装“信德革命军”(SRA)宣称对此负责。

  7月22日晚,肯尼亚东部加里萨郡(Garissa)Fafi地区Yumbis警察基地,遭疑似“青年党”武装分子袭击,造成1名警察死亡,3名警察受伤。警方随后还击,打伤数名袭击者。此前,7月9日,加里萨郡Korakora地区,一处无线电通信桅杆和警察哨所遭袭。

  7月22日,尼日利亚恐怖组织“博科圣地”发布一段处决4名NGO人员与1名安保人员的视频。5名遇难者于6月初在尼日利亚东北部的博尔诺州被绑架。此外,7月21日晚,尼日利亚南部克里斯河州(Cross River)Akamkpa地方政府管辖区(LGA),在一家建筑公司工作的4名中国公民被数名持枪袭击者绑架,1名当地警卫被打死。

  7月21日,埃及北西奈省(North Sinai)Bir al-Abd附近,安全部队挫败一起针对一处军事哨所的恐怖袭击,打死18名袭击者。双方交火造成至少2名士兵死亡、另有4人受伤。

  7月19日,土耳其最大城市伊斯坦布尔(?stanbul)当局宣布逮捕27名疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)武装分子嫌犯,其涉嫌正策划在该市发动袭击,以报复社交媒体上侮辱伊斯兰教先知穆罕默德的帖文。7月18日,土耳其东南端的哈卡里省(Hakkari)谢姆丁利县(?emdinli),一辆土耳其政府军车辆遭到疑似“库尔德工人党”(PKK)炸弹袭击,造成3名土耳其士兵受伤。7月9日,伊斯坦布尔省当局逮捕10名IS疑犯。

  7月17日,俄罗斯联邦安全局(FSB)在远东地区哈巴罗夫斯克市成功挫败一起由国际恐怖组织头目策划的恐怖袭击,并抓捕1名疑犯。7月13日获悉,俄安全局在罗斯托夫州捣毁一个“伊斯兰国”恐怖单元,其策划攻击警察并图谋对卫生和教育机构发动恐袭,该团伙5名成员被捕。俄罗斯联邦安全局(FSB)称,2020年以来俄罗斯境内已破获10余起恐怖袭击案。

  根据安库APP与ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,2019年8月中上旬宰牲节前后,全球相关安全事件包括但不限于:
  2019年8月2日,美国驻斯里兰卡科伦坡使馆针对近期假日(宰牲节与佛牙节)发布相关安全提醒,使馆将斯里兰卡目前的安全级别维持在需提升警惕的“2级”(Level 2: Exercise Increased Caution)。
  2019年8月4日晚,埃及首都开罗(Cairo)的国家癌症研究所(National Cancer Institute)附近,一辆载有大量爆炸物的逆行汽车撞上3辆正常行驶的汽车后发生巨大爆炸,造成20人死亡,47人受伤。当局将该爆炸事件归咎于与“穆兄会”(Muslim Brotherhood)关联的埃及极端恐怖组织“决断”组织(Hasm),遭穆兄会否认。
  2019年8月6日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta) Meezan Chowk地区的Mission路某小型市场,发生疑似针对巴少数什叶派哈扎拉族(Hazara)穆斯林开设商铺的爆炸袭击,造成至少2人死亡、10多人受伤(伤者也包括其他族群社区成员),附近商铺受损。本次袭击系奎达市连续第3个周二发生爆炸袭击。8月16日,伊斯兰教“宰牲节”过后,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta)以北30公里的Kuchlak镇,一座清真寺发生爆炸,已造成5人死亡、20多人受伤,系奎达市连续第4周发生爆炸袭击。
  2019年8月6日,以色列当局宣称,挫败一起针对耶路撒冷(Jerusalem)、巴勒斯坦民族权力机构(PNA)等目标的炸弹袭击图谋,在巴勒斯坦领土约旦河西岸(West Bank)希伯伦市(Hebron)捣毁一个爆炸物实验室、查获相关爆炸装置,2名疑似巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动“哈马斯”(Hamas)关联疑犯被捕。
  2019年8月8日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)Bashundhara住宅区一座清真寺附近,警方逮捕5名疑似伊斯兰教极端武装组织“新孟加拉圣战者大会党”(Neo-JMB)成员,其涉嫌策划对警方发动袭击;警方还查获10枚雷管与4个气瓶。同日,英国外交和联邦事务部(FCO)针对孟加拉国发布相关安全提醒称,近期媒体报道显示,极端组织“伊斯兰国”(IS)或持续企图在孟境内发动袭击;孟加拉国当局仍处于高度戒备状态。
  2019年8月10日,挪威首都奥斯陆(Oslo)贝鲁姆(B?rum)郊区一座名为“Al-Noor伊斯兰中心”的清真寺,发生一起枪击事件并造成1人受伤,袭击者被逮捕。据警方称,袭击者持有“极右翼”、“反移民”等主张,警方将此事件作为潜在的恐怖袭击展开调查。
  2019年8月13日,菲律宾西南部苏禄省(Sulu)首府霍洛市(Jolo)帕蒂古镇(Patikul)Igasan地区,一辆安全人员车辆附近发生爆炸,安全部队抵达现场后,再次发生爆炸,共造成1名士兵受伤。8月12日,苏禄省Talipao市,帕蒂古镇(Patikul)至Talipao公路,疑似“阿布沙耶夫组织”(ASG)武装分子伏击,造成包括2名安全部队成员在内的3人死亡。
  2019年8月13日夜间,乍得西部的湖大区(Lac)Ka?ga Kindjiria地区,疑似尼日利亚极端组织“博科圣地”(Boko Haram)1名女性自杀客进入Tatafiromou地方领袖住所后实施自爆,造成至少6人死亡。
  2019年8月17日,肯尼亚东北角的曼德拉郡(Mandera)Fino村附近的两个警方营地,遭疑似青年党武装分子突袭,造成2人死亡。
  2019年8月17日,印度尼西亚东爪哇省(East Java)首府、印尼第二大城市泗水(Surabaya),1名疑似武装分子持刀袭击警局2名警员,随后被打伤并被捕。该袭击者系疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)同情者,曾在网上阅读印尼极端组织“神权游击队”(JAD)发布的宣传资料后被激进化。
  2019年8月17日,阿富汗首都喀布尔(Kabul)西部的第6警区(PD6)Darulaman路沿线的Shahr-e-Dubai婚礼大厅,遭自杀式炸弹袭击,造成至少63人死亡,另有约182人受伤;据报道,袭击发生时,居住在当地的少数派什叶派哈扎拉(Shi'a Hazara)穆斯林社区成员正在大厅里举行婚礼仪式。8月18日,极端组织“伊斯兰国”(IS)宣布对该袭击事件负责。
  2019年8月19日,布基纳法索北部的萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Koutougou镇附近一个军队哨所,遭不明武装分子袭击,造成至少24名士兵死亡,军用车辆和设备被劫,另有至少10多名士兵据报道失踪;系该国政府军损失最惨重的一次袭击事件。
  2019年8月20日,索马里东北部半自治的邦特兰地区(Puntland)巴里州(Bari)首府、邦最大城市博萨索(Bosaso),当局挫败一起针对安全部队的炸弹袭击图谋。



风险应对建议与措施



  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)庆祝宰牲节的全球各国,尤其是巴基斯坦、阿富汗、孟加拉国、菲律宾、印度尼西亚、土耳其、埃及、肯尼亚、尼日利亚等国,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注东道国疫情态势;
  正确理解并严格遵守东道国政府实施的全国紧急状态、公共灾难状态、宵禁、全民隔离等各项禁令与防疫措施,无特殊原因避免外出或长途旅行;
  加强境外企业和项目人员管理,严防疫情通过当地员工向境外企业和项目输入;
  完善境外企业和项目现场防控措施,疫情严重地区的境外企业和项目应只保留少数出入口,采取有效管控措施,建立向我驻当地使(领)馆和国内的疫情报告制度,做好疫情应急处置;
  在外人员应避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,应遵守当地宗教风俗习惯,切勿携带酒精饮品或猪肉,切勿在敏感场所拍照;
  夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响;
  最后,还应严格遵循各东道国卫生安全部门及政府的有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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