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肯尼亚:外资承包大型项目必须为当地人保留至少50%就业机会

2020-08-06 来源:驻肯尼亚共和国大使馆经济商务处

当地时间7月29日,肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔收紧了采购法以确保民众的就业机会。
财政部部长乌库尔·亚塔尼在79日发布的公告中称,2020年《公共采购和资产处置条例》自72日起正式实施。新条例规定:实施由政府间交易形成的大型项目的承包商必须确保为肯尼亚人保留50%的就业机会;限制招标的投标商应在咨询及非咨询服务中为当地人保留至少75%的就业机会;承包商必须在初步评估阶段证明将为肯尼亚专业人士保留不低于20%的管理类就业机会。新条例还规定:国家机关必须对提供本地商品、服务和工程的公民承包商给予优待;外国公司只有进入合资企业或分包当地公司业务才可享受优待;供应当地组装的汽车、摩托车、自行车、机械设备等的投标商将享受优待。总统还想为肯尼亚人保留家具、纺织、食品、石油与天然气、信息通信技术等行业的招标。
政府已经禁止国家机构将餐饮、航空以及安保等行业的招标授予外国实体。违反新条例规定的采购实体的官员和变更或修改合同、高价采购货物、参与不正当招标的公职人员将面临400万肯先令的罚款或10年监禁。国家机关的采购人员将在融资协议签署前就项目合同展开谈判。政府间的采购将不再豁免于《公共采购和资产处置法》规定。合同应在项目协议签署后14日内予以发布。此外,承包商必须确保使用的材料中40%来自当地,并且展示向当地人进行技术转移的计划。
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