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经合组织发布2020年税收趋势报告

2020-09-09 来源:Wolters Kluwer全球税务研究信息库

     经合组织(OECD)日前发布的全球税收政策改革趋势年度报告指出,各国政府为应对COVID-19危机采取了前所未有的财政行动,尽管财政支出不断上涨,仍需更多的财政刺激措施来支持经济复苏。

  《2020年税收政策改革》报告介绍了经合组织成员国以及阿根廷、中国、印度尼西亚和南非的最新税收改革情况。报告指出了各国在COVID-19危机前的主要税收政策趋势,并对各国从疫情爆发到2020年6月为应对疫情而采取的税收和更广泛的财政措施进行了总结。

  报告显示,虽然各国应对COVID-19危机的一揽子财政措施规模各不相同,但大多数都意义重大,许多国家都采取了前所未有的行动。报告还指出,大多数国家针对COVID-19采取了阶段措施,随着疫情发展逐步调整其财政方案。

  各国政府最初的应对措施侧重于向家庭提供收入支持,向企业提供流动资金,以帮助他们维持生计。随着危机的持续,许多国家扩大了最初的一揽子应对措施。报告称,最新政策和有关讨论表明,部分国家的复苏阶段将得到扩张性财政政策的支持。

  报告称,面对如此高的不确定性,各国政策的灵活性将是关键。针对性支持措施应根据需求确定实施期限,以避免疤痕效应(scarring effects)。一旦经济复苏进展顺利,政府就应该从危机管理转向更多的结构性税收改革。但经合组织也表示,各国政府必须谨慎,不要过早行动,以免可能会危及复苏。

  经合组织税收政策和管理中心主任Pascal Saint-Amans表示,“当前的工作重点应该是经济复苏。一旦经济复苏稳固,这不是指简单地一切恢复如常,政府应该抓住机会,建立一个更绿色、更包容、更有弹性的经济制度。亟需优先考虑的是环境税改革和通过税收政策解决不平等问题。”

  他表示,公共财政压力的上升,以及对更公平税负的需求增加,也应该为达成数字税收协议提供新的动力。“为防止税收争端演变成贸易战,在全球经济最无力承受的时候损害经济复苏,税务合作将愈发重要。”

  《2020年税收政策改革》还概述了COVID-19危机之前推出的改革措施。报告强调了前几年一些确定趋势的延续性,其中包括对中低收入家庭减免个人所得税,以及多国增值税标准税率趋于稳定。报告称,企业所得税税率持续下降,但速度快于2019年。

  报告还指出,经合组织在税基侵蚀和利润转移行动计划所涵盖的领域取得了 "明显进展"。其中包括进行增值税改革,确保对线上销售货物、服务和无形资产有效征收增值税,以及采取措施保护企业所得税税基,防止跨国避税。另一方面,与环境相关的税收改革进展缓慢,仅集中在少数国家,范围有限。

  报告还指出,与往年相比,财产税发生了明显变化,以增加税收为目的的改革措施数量增加。

  详细信息可登录以下地址查看:http://www.oecd.org/tax/tax-policy-reforms-26173433.htm

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