疫情期海外风险预警 | 坦桑尼亚、西班牙、尼泊尔

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南部边境工厂、医疗中心等目标遭袭，涉我恶性案件频发、使馆再发安全提醒，“非洲屋脊”山火基本扑灭，达累暴雨洪灾，社会安全与自然灾害风险持续预警

　　2020年10月14日夜间，坦桑尼亚东南部的姆特瓦拉省（Mtwara）南部边境的Kitaya村及其周边的多个目标，遭疑似基地位于莫桑比克的伊斯兰极端组织“圣训捍卫者”(Ansar Al-Sunna)约200名武装分子袭击，造成多人伤亡。10月17日，中国驻坦桑尼亚大使馆再次提醒在坦中国公民切实加强安全防范称：近期，随着坦桑尼亚大选临近和新冠肺炎疫情的影响，一些不稳定和不安全因素增多，暴力事件和入室抢劫等案件呈上升趋势，治安形势严峻。据了解，今年8月底以来，Mwanza、Mafinga、Kigamboni等地区先后发生多起针对中国公民的入室抢劫、纵火抢劫等恶性案件，造成我人员受伤和重大财产损失。上述案件均发生于凌晨，歹徒人数众多，持有刀枪，熟悉内情，不排除里应外合的可能性。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2020年10月16日上午，乞力马扎罗山山火基本已被扑灭；经统计，受本次山火影响的面积为95.5平方公里，约等于乞力马扎罗山国家公园总面积的5%。10月13日起，坦桑尼亚最大城市达累斯萨拉姆遭受暴雨侵袭，市内多个区域发生内涝，公共交通停滞，截至15日，已致12人死亡。

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累计确诊超98万例，马德里、加泰罗尼亚先后进入15天紧急状态，反医疗服务私有化、反管控示威频发，公共卫生安全与工会运动风险持续预警

　　截至2020年10月18日，西班牙新冠肺炎累计确诊982723例，累计死亡33775例。10月15日，加泰罗尼亚大区最高法院批准，10月16日凌晨1时起，包括西班牙第二大城市巴塞罗那在内，该地区的所有酒吧和餐馆将关闭15天，以遏制确诊数量的激增。10月9日，西班牙中央政府宣布首都马德里及马德里自治区即日起进入为期15天的紧急状态。10月12日，西班牙国庆日当日，官方取消在首都马德里的部分大型庆祝活动，但仍有大批民众自发走上马德里、巴塞罗那等城市街头进行庆祝。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月17日，西班牙民间团体“反私有化协调员”（CAS）呼吁在巴塞罗那（Barcelona）、科尔多瓦（Córdoba）、莱昂（León）、马德里（Madrid）、马拉加（Málaga）、潘普洛纳（Pamplona）、塞维利亚（Seville）、巴利亚多利德（Valladolid）等全国范围内发起示威活动，以谴责医疗服务的私有化。10月12日，西班牙首都马德里(Madrid)，极右翼政党“声音党”(Vox)的数百名支持者集会示威，抗议当局在马德里实施新的新冠疫情防控限制。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，2020年1月已正式组建政府，但执政联盟只在议会中占少数席位，新政府仍面临诸多挑战。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那及首都马德里等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，造成数百人受伤。2020年二季度，受新冠疫情影响，西班牙经济大幅衰退18.5％，系所有欧盟国家里最严重的，也创下西班牙在历史上和平时期最大的经济下滑记录，远超2010年欧债危机影响（衰退2.6%）；西班牙央行预期西班牙全年GDP将下滑14%。7月以来，西班牙民众进入休假状态，人口流动增大，疫情出现反弹。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工与游客在近期敏感时期，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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德赛节临近，累计确诊超13.2万例，加德满都谷地政府基本“停摆”，近半年各类灾害致上千人伤亡，拟逐步恢复国际旅游，公共卫生安全与自然灾害风险持续预警

　　截至2020年10月18日下午，过去24小时，尼泊尔全国新增2942例新冠肺炎确诊病例；累计确诊132246例，累计死亡739例，累计治愈92166例。截至10月17日，加德满都谷地内的三个市政府已经基本“停摆”：10月17日起，巴克塔普尔市和拉利特布尔市的市政府暂停对外服务(紧急业务除外)；10月11日起，加德满都市市政府仅提供紧急和必要的服务。10月23日-28日，尼泊尔全国以及周边国家尼泊尔族人即将迎来重要民族节日“德赛节”。10月17日，尼泊尔末代国王贾南德拉号召民众平和、庄重、简洁地庆祝德赛节；节日期间将取消给民众点提卡的活动。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年10月18日，尼泊尔自然灾害管理局公布的数据显示，自今年4月尼泊尔历法进入新的一年以来，各种自然灾害共造成444人死亡，另有101人失踪，739人受伤。此外，10月17日起，尼泊尔当局计划逐步恢复国际性旅游业务，入境旅客被要求提供在抵达前72小时内进行的新冠病毒核酸PCR检测的阴性证明。

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，尼泊尔政局趋于稳定，总体属安全可控；社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等，偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动（禁止商铺开门，禁止一切机动车上路）。近年来，中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴，中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。2020年7月之前，绝大部分新冠肺炎新增病例是海外回国的打工者；但尼泊尔7月22日解除全国封锁后疫情迅速反弹，截至9月初，97%的新增病例系本地社区传播。目前，尼泊尔主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对疫情、灾情与安全事件的跟踪报道，严格遵守和配合尼防疫各项措施，积极做好自我防护，保持冷静，避免恐慌，避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时，应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。