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疫情期海外风险预警 | 马里、沙特阿拉伯、希腊

2020-11-17 来源:zcqfwg

01


马里

累计确诊3900例,巴马科近郊一中国公民家中遭歹徒暴力抢劫,法军击毙西非极端组织头目及数十武装分子,公共卫生安全、社会治安与恐怖活动风险持续预警

  2020年11月15日,马里报告新增32例新冠肺炎确诊病例;累计确诊3900例,其中治愈2949例、死亡141例。11月13日凌晨,首都巴马科近郊尼亚马纳(NIAMANA)的一户中国公民家中遭歹徒持枪抢劫,造成1名中国公民中弹受伤和现金、财产损失。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月13日,法国政府官员宣布,法国军方于11月10日在马里东部的梅纳卡大区(Ménaka)一次涉及空袭和地面打击的军事行动中,击毙“基地组织”(Al-Qaeda)关联的“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)高级指挥官阿格-穆萨(Bah ag Moussa,又名Bamoussa Diarra)。据悉,穆萨是萨赫勒地区极端武装中的关键人物,曾指挥数起针对马里军队和外国驻军的袭击。11月12日,马里中部城镇莫普提以东180公里处,法军与另外一群隶属上述组织的武装人员交战,共打死30名武装人员。


点 评


  ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施,包括:取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职,正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻,本轮全国安全紧急状态至2020年10月31日。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2020年7月20日,中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区、谨慎前往马里其他地区,有效期至12月31日。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国今年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


沙特阿拉伯

累计确诊超35.3万例,吉赞输油平台遭袭,吉达公墓爆炸袭击IS宣责,驻荷兰海牙使馆发生枪击,公共卫生安全、武装冲突与恐怖活动风险持续预警
  截至2020年11月15日16时,沙特阿拉伯境内新冠肺炎累计确诊病例353255例、治愈340304例、死亡5657例,过去24小时内分别新增305例、357例、16例;现存确诊7294例,其中重症810例。11月12日晚些时候,沙特阿拉伯西南部的吉赞省(Jizan)首府吉赞一个漂浮的石油输送平台,遭到船载简易爆炸装置(IED)袭击并起火;据沙特官员称,安全部队在该平台附近摧毁两艘也门胡塞武装(Houthi)的遥控船只,大火也已被扑灭。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月11日,沙特阿拉伯西部的麦加省(Mecca)最大城市吉达(Jeddah)Al-Balad地区非穆斯林公墓(NMC)举行的“一战”结束纪念仪式上,发生一起简易爆炸装置(IED)袭击事件,已造成4名出席仪式的人员受伤。据悉,出席仪式的有来自法国、希腊、意大利、英国等多个欧洲国家驻沙特领事馆的代表。11月12日,极端组织“伊斯兰国”(IS)宣称对该袭击负责,称袭击“主要针对法国领事馆”。12日凌晨,沙特阿拉伯驻荷兰海牙大使馆发生枪击事件,所幸无人受伤,一名男子被荷兰警方逮捕。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,沙特政局稳定,总体属安全可控;但据估计,约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS),现今IS在中东地区覆灭,大量武装分子料持续回流至原籍国家,因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动,尤其是干预也门冲突,沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化,反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。2019年,美国与伊朗紧张关系不断升级,阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭;若美方保持对伊朗持续高压态势,包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响,值得中方在外人员持续和高度关注。为应对新冠疫情和低油价对实体经济与公共财政的冲击,沙特财政部于2020年5月11日发布公告,宣布实施三大紧缩财政政策,或导致本地企业税负骤然增加,营商环境对外资吸引力大大下降;承包工程风险显著增加;政府公信力下降,社会不稳定因素增加。6月24日,国际货币基金组织发布的一份报告预测,沙特国内生产总值2020年将可能萎缩6.8%,系自20世纪80年代原油出现供过于求情况以来沙特经济的最差表现。8月9日,沙特阿美公司发布业绩报告显示,受新冠肺炎疫情影响,公司2020年上半年利润暴跌50%。9月上旬获悉,由于封锁措施在上半年末结束,一些部门正显示出复苏迹象;信用评级机构仍对沙特保持“稳定”评级,国际市场对沙特债券发行持欢迎态度。目前,沙特主要风险包括:公共卫生安全风险、局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地,尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区,中资企业与在外人员,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域,以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区,并在其他中等风险及疫情蔓延地区提高警惕,注意安全防备与防范,确保通信设备运作良好,远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标,熟悉防空应急预案;在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令,避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料,适度提高驻地与随行安保等级,减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


希腊

累计确诊超7.4万例,“全国封锁”三周,学生起义纪念日前后禁止4人以上户外集会,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

  2020年11月15日傍晚,希腊国家公共卫生组织(EODY)宣布,过去24小时希腊新增1698例新冠肺炎确诊病例,其中25例为境外输入;累计确诊74205例,累计死亡1106例。11月7日6时起,希腊实施为期三周的“全国封锁”。11月14日上午,希腊政府宣布,全国托儿所、幼儿园、小学将从11月16日起关闭两周至11月30日,特殊学校将继续运营。11月15日凌晨6时至18日晚9时,当局禁止4人以上的户外集会,旨在应对希腊一年一度的“11·17”希腊学生起义纪念日临近,避免因人群聚集造成病毒传播。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年11月17日14时,希腊首都雅典(Athens)Klafthmonos广场,计划举行集会示威,以纪念1973年反对军政府统治的学生起义,随后,示威者计划游行至美国大使馆。同日13时30分,希腊第二大城市塞萨洛尼基(Thessaloniki)理工大学(Technical University),计划举行相关示威游行。


点 


  ICC-iCover平台专家分析,当前,希腊政局基本稳定,总体属安全可控;但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击,以获得媒体公众关注并寻找存在感,并非意图制造伤亡,但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季,希腊债务危机深化以来,治安不稳定因素有所增多,此类组织滋扰事件不断增加,主要目标包括:政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构,雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区。2020年,本轮新冠肺炎疫情与难民潮或加剧希腊当前的经济金融与社会安全形势,希腊的防疫工作正面临着外防输入、内防扩散的双重压力。目前,希腊主要风险包括:公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻希腊全境,尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地,中方机构与在外人员在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;避免谈论社会、经济、政治敏感话题,避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区;中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益;减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入骚乱袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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