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疫情期海外风险预警 | 巴基斯坦、缅甸、老挝

2021-12-29 来源:走出去服务港

01


巴基斯坦

累计确诊超129.4万例,燃气断供致APCNGA全国示威,俾路支省、开普省发生多起袭击,公共卫生安全、工会运动与恐怖主义风险持续预警
  截至2021年12月28日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超129.4万例,累计死亡超2.8万例,现有确诊超9000例。12月27日,全巴压缩天然气协会(APCNGA)呼吁举行全国范围示威活动,抗议政府为应对冬季内需和产业需求决定中断全国加气站的天然气供应至2022年2月15日。自12月初以来,俾路支省、开普省和信德省的部分CNG站长期处于关闭状态,关停料进一步影响货物、公共交通服务和出租车运营,尤其在大城市。长期燃料短缺和低压供应可能影响商业和工业。12月21日,卡拉奇市政厅(KMC)工作人员封锁卡拉奇市中心多条主干道,抗议拖欠发放养老金。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月26日,巴基斯坦开普省德拉伊斯梅尔汗县(Dera Ismail Khan)Kolachi地区,一辆载有安全部队人员的车辆遭遇简易爆炸装置(IED)袭击,造成1名士兵死亡、3人受伤,系1个月内针对安全人员发动的第5起袭击事件。12月25日,开普省北瓦济里斯坦县1名士兵在恐怖袭击中丧生。12月23日,俾路支省图尔伯德(Turbat)国家数据库和登记管理局(NADRA)办公室前的一个安全检查站发生手榴弹爆炸袭击,造成至少2名士兵死亡。
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  ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020/2021财政年度(2020年7月至2021年6月)的国内生产总值(GDP)增速估计为3.94%;巴基斯坦国家银行发文指出,政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹,公共债务也得到了较好控制,市场情绪和投资前景已经稳定,因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据统计,2020年,巴基斯坦共发生146起恐怖袭击(较2019年减少36%),共造成220人死亡(较2019年减少38%),另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月,根据巴当前安全形势,外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省,在信德、俾路支两省应提高警惕,该提醒有效期至2022年1月。11月,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议,将为双方全面和解铺路,对巴内部局势稳定有促进作用,但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


缅甸

累计确诊超52.9万例,曼德勒发生汽车炸弹袭击,克耶邦客机遭民间武装火箭弹袭击,克伦邦激战持续,公共卫生安全、社会安全与武装冲突风险持续预警

  截至2021年12月28日,缅甸新冠肺炎累计确诊超52.9万例,累计死亡超1.9万例。12月26日,缅甸第二大城市曼德勒一镇区,一辆汽车遭炸弹袭击,车身遭严重破坏,附近的一名女子在爆炸中受伤。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年12月25日,缅甸克耶邦(Kayah)普卢索镇(Hpruso)Mo So村附近,被烧毁车辆中发现至少35具平民遗体。国际儿童慈善机构“救助儿童会”表示,该组织两名工作人员在附近施援后失踪,并决定暂停在克耶邦、毗邻克伦邦部分地区和马圭省的所有救援行动。早些时候,民族武装组织(EAO)克耶军(KA)和人民国防军(PDF)的一支联合部队与缅甸军方发生冲突。12月24日,一架从缅甸仰光飞往克耶邦垒固机场的缅航客机遭遇当地民间武装火箭弹袭击,所幸火箭弹未击中飞机,也未造成人员伤亡和机场跑道及建筑损坏。此前,克耶民族国防军(KNDF)已警告克耶邦居民不要乘飞机往返克耶邦首府垒固以及不要使用军方控制的缅甸国家航空公司。与此同时,克伦邦(Kayin)苗瓦迪镇(Myawaddy),民族武装组织克伦民族联盟(KNU)和军方之间的激烈战斗仍在持续。12月25日,军方对该地区发动空袭,据称造成至少10人死亡。

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  ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响,关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏,世界银行3月26日警告称,预计缅甸经济今年将萎缩10%。缅币近半年来贬值近20%,使得食品、药品价格面临较大上涨压力,银行取款限制导致的现金流紧缺也使得很多企业和贸易难以保持运转。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势骤然升级。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


老挝

累计确诊超10.6万例,1月重开国门、旅游绿区开放,一周内老北地区发生两场6级地震,中老铁路未受明显影响,公共卫生安全、管制政策与自然灾害风险持续预警
  截至2021年12月28日,老挝新冠肺炎累计确诊超10.6万例,累计死亡328例。近期,老挝新冠疫情形势持续严峻。12月26日,波乔省一名经商的中国公民因感染新冠病毒死亡,据悉,该公民未接种疫苗。12月15日,老挝政府发布通知,宣布将于2022年1月1日起迎接游客,绿色旅游区(疫苗接种率至少达70-80%)的省份将优先考虑开放。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,老挝北部地区地震频发。2021年12月24日21时43分,老挝北部丰沙里省约乌县发生6.0级地震,震源深度15千米,震中位于北纬22.33度,东经101.69度,距我国边境线最近约4公里。地震发生后,中老铁路沿线多地有震感。经检查,中老铁路国内段设备无异常、质量稳定,有震感的区段列车解除限速运行。此前,12月20日05时06分,老挝北部沙耶武里省(北纬19.60度,东经101.40度)曾发生6.0级地震,震源深度10千米,当地政府未报告有人员死亡和财产损失。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,老挝治安情况总体较好,但近年来抢劫、贩毒、偷盗等刑事犯罪数量有所上升,交通事故发生较多。老挝主流媒体对华态度友好,对中资企业和人员的负面报道主要涉及环境污染及欠薪问题。2019年以来,发生多起在老中国公民被不法分子以谈生意等名义实施迷药抢劫案件。2020年6月10日,老挝政府总理通伦宣布,老挝取得抗击新冠疫情的初步胜利;此后,老挝仅发现少量境外输入病例。但近期,老挝首都万象等地疫情加剧扩散,本土病例大幅攀升,防控形势出现新的变化。老挝国家疫情防控委和万象市政府及时强化防控,出台一系列重大措施,全力遏制疫情蔓延,同时受周边国家严峻疫情影响和各地防控条件所限,当前疫情形势仍较严峻。2021年9月25日,中国驻老挝大使馆提醒在老中国公民采取最严格措施坚持不懈做好疫情防护。目前,老挝主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险等。

  ICC-iCover平台专家建议驻老挝各地,尤其是首都万象、琅勃拉邦省、赛宋奔省等地区,中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,注意安全防备,密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行,遵守当地有关法律法规,避免谈论民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循老挝军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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