工程建设热潮席卷科威特

    为指导我省外经企业更多地开发潜在国际工程市场，促进我省对外承包工程业务稳步发展，本周我们对科威特承包工程市场情况进行了信息采集整编，供大家参考交流。

    一、国家概况

    科威特是一个位于西南亚阿拉伯半岛东北部、波斯湾西北部的君主制国家。其首都是科威特城，官方语言为阿拉伯语。在南部与沙特阿拉伯、北部与伊拉克分别接壤。科威特的石油和天然气资源丰富，是国民经济的支柱，其产值占国内生产总值的45%。由于云量少，日照强，又缺乏植被覆盖，空气湿度小，因此白天气温上升极快。一般夏天的月均温大都在30-35℃之间，而且高温的时间很长，一年有五个月的月均温在30℃之上。年温差一般在10-20℃左右，而日温差更大，在15-30℃之间。科威特的气候不利于农业，几乎全部农产品都需进口。近年来该国开始发展多种经济，减轻对石油的依赖程度。

    二、工程承包市场总体状况

    为了重塑昔日海湾地区贸易中心的经济地位，在政府财政的大力支持下，科威特正在掀起新一轮的建设热潮。目前正在进行中的大型工程项目投资总额约170亿美元，包括市政道路改造工程、科威特大学改造工程、两个岛屿（法里克岛和布比延岛）的开发工程以及刚刚开始的9所大型医院的改扩建项目等。根据科威特政府颁布的新一轮计划，在2012至2013年间，科威特政府将实施324个工程项目，总耗资35亿第纳尔（约120亿美元），其中基础设施建设项目146个，内容包括道路、桥梁和新城建设等。据悉，超过60家国际大型公司有意愿参与这些项目。为应对2020年之前人口增长带来的需求，科威特将投资75亿第纳尔（约合270亿美元）用于升级扩容134个水电项目，涉及电力、用水、污水处理等方面。

    三、工程配套资源状况

   （一）劳动力资源
    科威特有着多样化的劳动力资源，全国人口共计306.6万，其中科威特籍109万，占全国人口的35.5%；外籍人员占65.5%，占到了全社会雇员比例的85%。在科威特外籍劳工中，少部分白领阶层来自欧美国家，通常在政府和企业重要技术岗位。埃及、黎巴嫩以及部分南亚职员在当地政府和企业中担任中高层管理者。大量的廉价劳务人员大都来自临近的中东国家、南亚和菲律宾等地。其中，建筑业的劳务人员以埃及、印度、孟加拉国等邻近国家为主，中国劳务因近年来成本的大幅上涨已经逐渐撤出当地市场，诸多建筑企业的注意力开始把目光转向价格相对便宜的朝鲜、泰国、斯里兰卡等国家劳工。比较而言，印度、孟加拉国工人待遇相对较低，通常日均工资在5到6第纳尔左右，而中国工人工资目前是该工资的两倍以上。

   （二）建筑材料
在科威特，除特别的装饰和机电材料外，建筑材料大多可以由当地企业供应或由特定的代理商供货。当地法律也规定，工程项目必须优先采用科威特当地材料或海合组织国家的产品（违反者将被处以相当于货物到港价格一定比例的罚款）。受限于供货渠道，材料主要来源进口，材料价格受国际市场影响明显，且普遍比周边海合组织国家价格略微偏高。

   （三）供应商资源
科威特建筑市场具有丰富供应商资源，虽然生产商较少，但各种大宗建筑主材、装修材料、设备机具均有专门的供应商和世界各大主要品牌的代理商，基本能够满足各类大型项目实施的供货需求，除科威特当地生产的材料外，邻国沙特和阿联酋的沙迦也是诸多建筑物资的货源地。

    四、法律税收环境

   （一）劳务政策和劳工签证
劳工准入政策相对宽松，工程项目鼓励使用外来劳工。
科威特法律健全，劳工办理签证有标准化流程，但速度较慢。科威特外来劳务人员在获取合法的签证后，将同时获得享受与其本国国民相同的医疗保障待遇。

   （二）关税及税务政策
科威特实行统一关税政策，对进口的所有物品（除可以享受免税的特别物品外）征收5.5%的关税。科威特没有营业税和增值税等税种，税收政策严格，国内本地企业可以享受大量的免税政策，但对于境外企业执行严格税收政策。