国别环境介绍——柬埔寨

    中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山11日至12日应邀对柬埔寨进行正式友好访问，在金边分别会见柬埔寨国王西哈莫尼，人民党副主席、首相洪森，国会主席、人民党名誉主席韩桑林，奉辛比克党主席阿龙拉斯美。柬埔寨是我国的友好邻邦，也是我国对外投资的理想地之一。本文将简要介绍柬埔寨的基本情况，感兴趣的安徽企业可加以关注。

    一、基本情况

    柬埔寨，旧称高棉，是位于东南亚中南半岛的一个国家，首都金边。该国西部及西北部与泰国接壤，东北部与老挝交界，东部及东南部与越南毗邻，南部则面向暹罗湾。人口1400万，高棉族是主体民族，占总人口的80%，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。佛教为国教，95%以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约60万。柬埔寨面积为约18．1万平方公里，中部和南部是平原，东部、北部和西部被山地、高原环绕，大部分地区被森林覆盖。柬埔寨是东南亚发展较为落后的国家，亦为世界上最不发达国家之一，经济以农业为主，工业基础薄弱贫。柬埔寨是东南亚国家联盟成员国之一。

    二、自然资源

    矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。现代由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。

    三、经济形势

    柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱。属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口28%。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。把农业、加工业、旅游业、 基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。2011年，柬埔寨GDP为142.04亿美元，人均GDP931美元。

    四、政治制度

    2006年柬国内政局总体保持稳定，人党与奉党联合执政，在重大问题上保持着良好的沟通与配合。 人、奉两党均强调两党的团结合作对维护柬和平稳定至关重要，并承诺2008年大选后，两党将继续组建联合政府。2006年3月，柬国会通过宪法修正案，将批准组阁的票数由绝对多数改为简单多数。拉纳烈旋即宣布辞去国会主席职务。人民党推荐国会第一副主席韩桑林出任代主席。3月底，韩桑林正式当选国会主席。10月，奉辛比克党领导层改组，盖博拉斯美取代拉纳烈任该党主席。拉纳烈成立以其名字命名的反对党。

    国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛（Chea Sim）任国会主席。国会下设9个专门委员会。

    国王诺罗敦?西哈莫尼（Norodom Sihamoni），是诺罗敦?西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。

    五、投资环境

    2008年，柬第四届王国政府成立后，推出“四角战略”第二阶段施政纲领，确定了柬经济社会发展五年规划。“四角战略”第二阶段基本延续第一阶段的核心内容，只是对部分政策进行了调整和补充。

　　柬政府于1994年颁布《投资法》，2003年通过《投资法修正法》。政府鼓励投资的重点领域包括：创新和高科技产业、出口导向型产业、旅游业、农业及农产品加工业、基础设施及能源、各省及农村发展、环境保护、在依法设立的经济开发区投资。

    投资领域

    天然橡胶。目前，柬橡胶种植面积达18万公顷，可收获面积4万公顷，产量4.6万吨。随着国际市场橡胶价格不断攀升，柬已加大对该领域的开发力度，大力推动实施家庭种植橡胶树工程，成立橡胶种植户合作社，通过提供贷款鼓励农民种植橡胶树，无偿培训种植和管理，计划在三年内将种植面积扩大至25万公顷。 

    畜牧业。柬气候条件好，植物生长茂密，具有发展畜牧生产的良好自然条件。柬每年肉类需求约25万吨，国内生产仍无法实现完全自给。 

    水产养殖。柬水产资源丰富，洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，湄公河、洞里萨河及其支流亦盛产淡水鱼；海岸线长460公里，海洋捕捞及海产养殖具有良好的自然条件。渔业占柬农业产值的四分之一。2010年，柬水产总量55万吨。其中，淡水鱼产量40.5万吨，海水鱼产量8.5万吨，养殖仅有6万吨。 

    石油及炼化。我企业在柬参与石油勘探开发的是中国海洋石油公司和总部设于香港、在新加坡上市的瑞德能源两家企业，分别取得柬海上的F和D区块。随着柬政府限令雪佛龙公司必须在2012年12月12日开采出石油，柬石油开采日渐提上日程，届时将会带动上下游产业链的逐步布局和完善。 

    矿产及冶炼。随着柬基础设施和电力供应的逐步改善，在柬勘探矿产作业程度不断加深，部分矿产资源的开采指日可待。柬金、铜、铁、铝土矿品质优良，已有中国企业开始布局，以民营企业为主。 

    旅游。柬政府于2000年宣布开放天空，外国航空公司可以直接从始发地飞往暹粒，让更多的游客更方便地参观吴哥古迹。政府还通过积极促成与周边国家互免签证、开辟更多直航等手段努力扩大外国游客来源。目前，柬政府在金边、暹粒省、西哈努克省、白马省、国公省和东北地区的拉达纳基里省、蒙多基里和上丁省等地招商引资，建设开发旅游区，发展旅游配套设施。