将上海自贸区打造成“走出去引进来”双向平台

     中国上海自由贸易试验区去年9月正式挂牌以来，一直是海内外经济界人士关注和热议的话题。在香港，由于反对派刻意制造舆论，使部分香港市民产生忧虑，认为上海自贸区会对香港带来巨大威胁，香港会失去国际金融中心的地位和低税率吸引力优势。针对这一现象，全国政协委员、香港中国商会主席、经纬集团董事局主席陈经纬向正在召开的全国政协十二届二次会议递交书面发言建议，进一步推动沪港合作，将上海自贸区打造成“走出去”、“引进来”双向平台。

　　陈经纬说，上海、香港是我国经济发展格局中的重要两极，沪港能否形成良性竞争、优势互补、共同发展，对我国经济整体发展乃至社会的和谐稳定均有特别意义。他和香港大部分人士认为，上海自贸区作为中国全面深化改革的试验田，它的金融、贸易及投资体制改革加速，对香港是竞争更是机遇，短期内不会形成挑战，长期会令香港受惠。沪港合作、优势互补具有现实基赐良好发展前景。

　　因此，陈经纬建议：

　　一、明确建立沪港两地互惠互利合作共赢战略，共同打造中国企业“走出去”和“引进来”双向平台。沪港合作将不仅有利于两地提升各自的竞争优势，相互扶持应对竞争与挑战，而且有利于提振两地对开启中国改革开放新局面的信心。

　　在舆论上要加强引导，在政策上要精心衔接。香港有一整套适应于完全开放的金融市场的成熟制度体系、法律制度以及清晰的产权界定、规范的交易平台、解决纠纷的机制等，值得上海学习与借鉴。两地在政策制定上要精心对接、趋利避害、取长补短、相互激励、共同发展。

　　在具体实践中注重发挥示范效应。香港作为国际金融中心的精髓就是投资贸易的格局，最大程度适应投资贸易便利化。上海自贸区也应从这个大局出发，作为先行先试的改革试验田，为中国经济在更高层次、更高水平上融入全球经济体系创造可复制、可推广的经验，才具有全国性战略意义。

　　二、由上海市政府、自贸区主管部门、上海市工商联与香港投资推广署、香港中国商会等多方联合组成合作机构，集结官民双方力量，建立制度性长期双向交流、优势互补合作平台。

　　为保障沪港各项合作措施的落实，由两地多方有代表性政府机构和民间机构组成工作平台，特别是充分发挥上海海外联谊会、上海市工商联和香港特区政府投资推广署、香港中国商会的积极作用，推出上海自贸区与国际接轨的政策制订和执行，推动信息、人才、金融市场产品的交流，服务于法治环境营造和金融创新与安全、调动投资热情和维护投资者利益。

　　三、“中国海外投资年会”落户沪港两地，服务于上海自贸区建成中国企业“走出去”和“引进来”国家战略部署的重要平台，拓展香港与内地交流的广度和深度。

　　“中国海外投资年会”由香港中国商会主办，香港投资推广署、中央电视台、中国经济社会理事会、全国工商联、中国企业联合会、中国国际商会等机构联合主办，中央政府驻香港特区联络办公室、外交部驻香港特区特派公署等鼎力支持，得到国家发改委、商务部等中央政府十大部委和国际机构精心指导。至今已在香港举办两届，在国际上形成很大影响力，已经成为实现国家“引进来”和“走出去”战略部署的重要交流渠道，李克强总理对两届年会都做了重要批示。因此，建立支持多方合作机构将“中国海外投资年会”组委会在上海自贸区设立上海总部，每两年中一年单届在上海召开，一年双届在香港召开，轮流在沪港两地举办活动，聚集世界各地政商精英、专家学者，交流经验、沟通信息、研究问题、捕捉商机，扩大上海自贸区在国际间影响力和沪港两地的更紧密合作，将可为中国企业“走出去”和全国各地“引进来”双向投资发挥更积极作用。