疫情期海外风险预警 | 菲律宾、荷兰、马里
01
菲律宾
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02
荷兰
累计确诊超95万例，二战以来首次全国宵禁，全国反宵禁示威演变为暴力骚乱，公共卫生安全与示威冲突风险持续预警
截至2021年1月25日，荷兰新冠肺炎累计确诊952950例，累计死亡13579例。为应对新冠疫情，荷兰议会1月21日批准实施全国宵禁，系自第二次世界大战结束以来荷兰首次实施全国宵禁。自1月23日起，每晚9时至次日凌晨4时30分，无特殊情况不得外出，违者罚款95欧元（约合750元人民币），遛狗、送外卖或快递等人员除外。除实施宵禁，1月20日，荷兰看守内阁首相马克-吕特宣布一系列加强疫情防控的新举措，包括停飞往返英国、南非和多个南美国家的航班，要求民众尽可能减少外出。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年1月23日和24日，荷兰首都阿姆斯特丹及南部主要城市艾恩德霍芬等全国多地爆发反宵禁示威游行。抗议者高呼着“解除封锁”的口号与荷兰警方发生冲突。荷兰警方在多地逮捕数百名示威者，荷兰政府谴责示威者的暴力行为。在于尔克市，有抗议者甚至纵火烧毁当地一个新冠病毒检测站。卫生大臣德扬在社交媒体上表示，纵火行为“突破所有底线”。据悉，这是疫情爆发以来荷兰发生的最严重暴力事件，也是阿姆斯特丹警方与抗议者连续第二个周末发生冲突。
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03
马里
累计确诊近8000例，学校复课，4月拟启动疫苗接种，莫普提大区袭击频发，公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警
截至2021年1月26日，马里新冠肺炎累计确诊7995例，其中治愈5731例、死亡324例。因近期疫情形势好转，1月18日，马教育部宣布全国公立学校将于1月25日复课。1月21日，卫生部长表示，将在全球疫苗免疫联盟（GAVI）和世界银行的资助下采购844.48万支疫苗，首批疫苗预计将于3月底交付，接种工作计划4月份启动。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年1月24日，马里中部莫普提大区Bolkessy和Mondoro两处军营遭到袭击，造成6名士兵死亡、18人受伤。马里士兵对这两起同时发生的袭击“做出积极回应”，打死30多名恐怖分子，并缴获大约40辆摩托车和大量军事装备。1月21日，莫普提大区Dioungani地区，5名士兵乘坐的车辆遭爆炸袭击而受伤。
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ICC-iCover平台专家分析，2020年8月18日，马里发生军人哗变，总统凯塔和一批政府高级官员被扣押；凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务，同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责；西共体对马里采取多项制裁措施，包括：取消马里成员国资格、关闭西共体成员国与马里的边界、中断成员国与马里的资金往来等。8月28日，西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举；并将依据落实情况，逐步解除制裁。9月25日，马里过渡总统巴-恩多和副总统、全国人民救赎委员会主席阿西米-戈伊塔宣誓就职，正式开启18个月的马里政治过渡期，开始朝着恢复宪政秩序迈进。马里国内安全形势持续严峻。2015年，马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议，但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外，国内的富拉尼族（Fulani）牧民与以农业为主的多贡族（Dogon）成员间常因土地纠纷爆发冲突，且近年来有愈演愈烈趋势。2020年12月31日，外交部和中国驻马里大使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部地区，有效期至2021年6月30日。根据国际货币基金组织的数据，马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因，该国2020年经济增长预计为-2%。目前，马里主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马里各地，尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区，中方人员在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，避免不必要出行，密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市（恐怖分子招募新人场所）等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。