欢迎访问安徽省国际经济合作商会 当前时间:2013年4月2日 13:52:33
信息服务
友情链接
预警提示当前位置: 信息服务>>预警提示

欧亚集团报告:2021全球十大风险预判(上)

2021-02-05 来源:走出去服务港

【编者按】刚刚过去的2020年已被证明是国际政治的转折点。2021年伊始,新冠肺炎疫情及其影响似乎远未结束,后新冠时期“新常态”的形成尚需时日;与此同时,“气候变化”问题愈发严重,全球性危机已然成为“灰犀牛”;政府和私营部门须合力采取措施,共同应对这一前所未有的巨大挑战。2021年1月4日,世界最大的政治风险咨询公司“欧亚集团”(Eurasia Group)发布最新年度报告,对2021年全球十大风险作出预判。本文是由ICOVER安投平台专家对该报告前半部分5个章节内容的概述,供读者参阅。

图片图 | eurasiagroup.net

01

美国政治极化继续加深

美国前副总统拜登虽然赢得了2020年美国总统大选,但特朗普始终拒绝接受这一被其称为“被窃取了的选举”的最终结果,并最终引发2021年1月6日特朗普支持者“占领国会山”事件;而这在美国近250年的历史上是史无前例的,突显了目前美国的政治极化程度,而这一分裂趋势还将继续。再加上特朗普在其任期内成功创建了“保守派”大法官占绝对优势(6比3)的美国最高法院,尤其是在临近去年大选前提名并成功确认“保守派”法官巴雷特(Amy Coney Barrett)取代刚刚去世的“自由派”最高法院大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)。尽管拜登所在的民主党重新控制了参议院,但拜登仍然很可能成为自1976年当选的卡特总统以来,执政授权最弱的一位美国总统;多数观察人士甚至认为他可能不会在2024年寻求连任。

民主党人,这一包含越来越多的受过大学教育的都市人群体,所面临的挑战在于:特朗普的受欢迎程度远远超出其最响亮的支持者;他在2020年大选中获得的选票比2016年多出1100万张,建立了一个包含更多西班牙裔和非裔美国人的更广泛的“选举联盟”。卸任后的特朗普仍是共和党内到目前为止,最受欢迎和最有影响力的人物。并且只要特朗普的选民中仍有相当一部分忠诚于他,共和党领袖们就不得不继续支持他,以免疏远那些本属于共和党“基本盘”的特朗普支持者。

虽然目前的风险主要来自美国国内,但国内有关民主合法性的“两极”极端分化的后果,则将远远超出美国的国界。除了在“遏制中国”的意愿上享有共识之外,共和党和民主党之间、两党内部在美国对外政策的各项目标上,都将会充满尖锐的分歧。此外,特朗普支持者的规模,以及更多少数族裔选民加入其“基本盘”的潜在趋势,都使得美国的盟友和潜在合作伙伴们担忧:下一任奉行“美国优先”的总统及其对外政策或将在四年以后卷土重来。

02

新冠疫情影响长期持续

2021年伊始,有关新冠病毒疫苗的研发进展,比专家们所希望的还要令人鼓舞。世界各地的人们对于在今年上半年开始恢复正常的生活更加乐观。但当大规模的疫苗接种工作展开以后,新冠病毒及其产生的广泛影响都不会消失。各国政府将努力争取实现接种疫苗的时间表,而病毒大流行将留下高额公共债务、工人失业和信任丧失等“后遗症”。而随着时间的推移,病毒的进化可能会对人口免疫和疫苗效力产生实际的影响。

而存在于国内不同群体、各个国家之间复苏速度的巨大差异,将可能引发对现任当权者的愤怒情绪和更多的民众抗议,并可能给民粹主义政治候选人上台带来新的机会。在美国,新冠疫情所导致的“K型复苏”将加剧前一章节“风险#1–美国政治极化继续加深”中讨论的两极分化,从而降低政府治理的质量。而在各发展中国家的市场,由于类似的原因,“分层式”复苏将使本已困难的政府治理雪上加霜。

美国各收入阶层的“K型复苏”曲线图

此外,诸新兴市场在2021年还将面临债务危机的难题。面对日益加剧的财政压力和更具鉴别力的贷款机构,新兴市场缓冲新冠疫情对经济打击的空间将十分有限。巴西、南非和土耳其等严重依赖国际资本的主要经济体,将有面临债务危机的风险;哥斯达黎加、萨尔瓦多和赞比亚等一些较小、较贫穷的国家则已面临此种压力,并正在接受或考虑从国际货币基金组织(IMF)和其他债权方寻求特别的财政支持;一些国家还将不得不进行债务重组。新兴市场的经济危机将可能削弱发达国家市场刚刚开始的复苏,并显著降低全球经济增长;而不均衡的复苏将可能引发政局动荡。

03

能源转型进程竞争加剧

2020年是地球上有记录以来最热的一年,各国政府和企业都已宣布新政以应对日益严重的气候危机。中国、欧盟、英国、日本、韩国和加拿大都承诺在本世纪中叶实现全经济体范围的“净零排放”目标,而各全球企业和金融机构也制定了类似的雄心勃勃的减排目标。新一届美国政府也逆转了前总统特朗普忽视气候变化问题的政策,重返《巴黎气候协议》并将重新致力于在本世纪中叶(或更早)实现净零排放。2021年年底计划在英国苏格兰格拉斯哥(Glasgow)举行的联合国气候大会,将聚焦应对气候变化的各类声明和提议。简而言之,相关的政策承诺在2021年将比以往任何时期都重要。

但在令人鼓舞的新闻头条之外,能源转型的实际进程或将继续被竞争和缺乏协调所主导。印度、澳大利亚和巴西都将极力保护其“碳密集型”资产免受国际压力和竞争。欧洲各国仍将在应对气候变化上投资最大,并准备对来自中国、俄罗斯和美国等“高碳排放”国家开始征收进口关税。中国也将在国内启动大规模的“脱碳”计划,作为第14个五年计划的一部分,并同时力求主导新技术的全球供应链。随着美国在一场很快将演变成全球清洁能源“军备竞赛”中努力追赶中国,气候和能源转型将上升为一个产业和国家安全政策问题。

04

中美对抗竞争领域扩展

特朗普下台后,中美关系或将不会出现之前那样公然直接的对抗局面。双方都将寻求一些喘息空间。但双方对稳定局面的渴望或将被三种新的、被低估的因素所抵消:对各自盟友的争取、新冠疫苗外交(疫苗国家主义)、清洁能源技术竞争。总体上讲,2021年的双边竞争对抗或将与去年同等激烈,而这或将使两国关系进一步复杂化。两国在双边贸易和技术,以及在中国的新疆、香港、台湾、南海等涉及中国核心利益问题上的分歧,将从去年完整地延续到2021年;并且,双方在上述所有分歧点上都有误判并升级为危机的较大可能性。

05

数据保护主义愈演愈烈

2021年,美国对中国发起的“技术冷战”将在美国新政府的领导下继续进行,而数据将成为其主要“战场”。中国方面将加快推进“数据自主”,以减少对美国技术的依赖,并将在云计算、社交媒体等领域抵制向美国公司开放市场。美国则将努力确保美国公民的个人信息,以及与美国国内的所有发电厂、交通系统和其他关键基础设施连接的数十亿个网络传感器产生的数据,不会通过可能由受外国政府影响的公司控制的设备传输。

2019全球主要“跨境数据拥有国”

(中国高居首位)

拜登政府或将探索建立一个“意气相投”的国家联盟,以确保数据可在联盟内各国之间安全地跨境流动。该联盟可以从“七国集团”(G7)或所谓的“民主十国”(D10,包括G7和印度、澳大利亚、韩国三个民主国家) 开始发展。然而,即使美国与欧洲能够弥合在隐私问题上的较大分歧,从数字税到互联网平台监管等其他与技术相关的问题,也将使跨大西洋技术合作关系复杂化。此外,印度拥有14亿的数据消费者,对于全球数据问题而言是一个关键的“摇摆国”;印度政府必须愿意取消要求企业将敏感的印度用户数据存储在国内的保护主义政策。

所谓“敏感数据”跨境流动的减缓或中断,或将迫使各国企业投资建设新的数据中心,雇佣更多的律师以应对未来“分散化”的监管环境。人工智能和其他创新技术领域的商业模式将受到新的限制。而由于研究人员在获取大型数据集、共享医疗或其他个人信息时面临新的障碍,药物和疫苗研究的进程将可能因此放缓。此外,针对各种应用程序的禁令和其他人为设定的限制,也将可能阻碍公共卫生领域和应对气候变化方面的全球性合作。

上一篇:突尼斯逮捕数百名抗议者,社会稳定性堪忧
下一篇:聚焦:疫情冲击下的“一带一路”国家风险表现及展望
 关于我们 | 联系方式 | 数据统计 | 联系我们 | 网站地图 | 后台管理
安徽省国际经济合作商会 版权所有 推荐使用1024×768分辨率查看 技术支持:安徽谦通信息科技有限公司 联系电话:0551-65377563 皖ICP备10013724号
  皖公网安备 34011102002646号

总访问量 24485325      今日访问量 005142