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疫情期海外风险预警 | 印度尼西亚、尼日利亚、意大利

2021-04-21 来源:走出去服务港

01


印度尼西亚

累计确诊超160万例,国内旅行禁令延至开斋节,全国多地上万工人拟集会抗议劳工法改革,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

  截至2021年4月20日,印尼新冠肺炎累计确诊超160万例,累计死亡超4.3万例。当局已宣布全国范围内实施国内旅行禁令,从5月6日至5月17日,所有海陆空运输和铁路运输都将暂停,以防止开斋节期间的潜在大规模疫情传播。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月21日,印度尼西亚全国各地20多个中心城市,工人团体计划举行示威活动,要求废除劳工法修正案。当日,首都雅加达(Jakarta)宪法法院计划举行听证会,审议最近对劳工法的修改。据印度尼西亚工会联合会(KSPI)称,遵守疫情防控相关规定,全国将有10000名工人参加集会。示威者还计划在1000多家工厂举行集会示威。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威,其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


尼日利亚

累计确诊超16.4万例,超108万人接种第一剂疫苗,南部多地警局遭袭,全国机场安保升级防范潜在袭击,公共卫生安全与社会治安风险持续预警

  2021年4月18日,尼日利亚新增26例新冠肺炎确诊病例,累计确诊164233例,累计治愈154332例,累计死亡2061例。尼日利亚政府目前已在全国所有36个州和首都阿布贾进行新冠肺炎疫苗接种。截至4月17日,尼全国已有1081548人接种阿斯利康的第一剂疫苗。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月19日,尼日利亚南部的阿南布拉州(Anambra)Nnewi South地方政府管辖区(LGA)首府Ukpor镇13区(Zone 13)警察总部,遭到数名不明枪手袭击。4月19日晨,尼日利亚南部的阿比亚州(Abia)Bende地方政府管辖区(LGA)Uzuakoli村的警察哨所,遭到数名不明枪手袭击。4月16日获悉,尼日利亚联邦政府向联邦机场管理局下达指令,加强国内各大机场的安全级别,特别是拉各斯、阿布贾、卡诺等大型机场。因此前有消息称犯罪分子计划对部分机场进行袭击,其目标包括阿布贾、卡杜纳、索科托、迈杜古里、拉各斯和卡诺机场。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。尼日利亚2020年第四季度的国内生产总值(GDP)增长0.11%,系最近三个季度以来出现的首个季度正增长,似乎预示着尼日利亚第二次经济衰退的结束。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


意大利

累计确诊超387万例,4月下旬拟重新开放学校引发各界担忧,佛罗伦萨、罗马等地疫情防控与疫苗接种政策相关罢工示威频发,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

  截至2021年4月19日18时,意大利新冠肺炎累计确诊3878994例,累计死亡117243例。意大利总理德拉吉上周正式宣布,从4月26日起,将恢复黄色疫情监控区,此外政府关于自4月26日重启所有学校的决定,也引起社会各界的担忧。意大利科研团队日前在《自然医学》杂志上发表文章指出,意大利重新开放可能会付出极高的生命代价。4月19日获悉,意大利金贝基金会(Gimbe)发布的疫情分析数据显示,随着黄色疫情监控区的恢复、天气变暖和不遵守防疫规则社交活动增加,不可避免会导致传染曲线的上升和感染人数的增加。意大利卫生部防疫局局长警告,解除宵禁仍为时过早,放松新冠疫情限制措施,可能会意味着新一轮大流行的重启。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月25日14时起,意大利首都罗马(Rome)人民广场(Piazza del Popolo),与民间团体“道德联盟”运动相关的活动分子计划举行抗议活动,以谴责与新冠病毒肺炎大流行有关的政府政策和据称的腐败问题。4月23日,意大利工会Orsa计划举行全国性公共交通工人罢工,以要求当局将公共交通工人列入新冠疫苗优先接种名单。4月19日,意大利托斯卡纳大区(Tuscany)首府佛罗伦萨(Florence)Figline e Incisa Valdarno社区附近的A-1高速公路上,示威者举行阻路抗议,以谴责当局因新冠疫情防控对商业活动施加的限制。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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