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疫情期海外风险预警 | 尼日利亚、伊拉克、英国

2021-04-27 来源:走出去服务港

01


尼日利亚

累计确诊超16.4万例,接种疫苗人数超116万,哈科特港机场附近检查站遭袭,奥约州、卡齐纳州多地绑架袭击频发,中使馆发布安全提醒,公共卫生安全与社会治安风险高企持续预警

  2021年4月24日,尼日利亚新增51例新冠肺炎确诊病例,累计确诊164684例,累计治愈154687例,累计死亡2061例。截至4月24日,尼日利亚接种疫苗总人数已达到1167837人,其中拉各斯州226993人,卡杜纳州60659人,卡诺州60258人,阿布贾57190人,奥贡州53465人。尼日利亚计划在两年内为1.09亿国民接种疫苗。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月24日夜间,尼日利亚南部的河流州(Rivers)首府哈科特港(Port Harcourt)西北方向20公里处Ikwerre地方政府管辖区(LGA)哈科特港国际机场(PHC)附近的数个安全检查站,遭到数名不明枪手袭击,造成4名警察和2名士兵死亡;PHC机场的运营未受到影响。4月24日上午,约15名匪徒驾驶装满废旧轮胎的自卸车用汽油炸弹和枪械袭击伊莫州州长霍普·乌佐丁玛位于其家乡的住所,造成安全人员在内的3人死亡、2辆汽车被烧毁。伊莫州警方经初步调查认为袭击者出于政治动机,有媒体分析称袭击或是当地极端分离势力“比夫拉原住民”(IPOB)组织所为。4月23日-24日,尼日利亚北部的卡齐纳州(Katsina)Dandume地方政府管辖区(LGA)两个村庄先后遭到不明武装分子袭击,至少25名当地人被绑架。4月22日,尼日利亚西南部的奥约州(Oyo)Ibarapa Central地方政府管辖区(LGA)Igbo Ora-Eruwa公路沿线,一辆巴士车上至少18人遭到不明身份的枪手绑架。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼日利亚政局总体平稳,安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃,自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来,高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥,导致社会治安欠佳,针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来,尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威,并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件,尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区,社会矛盾异常尖锐、错综复杂,游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃,常袭击当地油气设施;南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高,持续威胁海上安全和国际物流供应链。2021年1月13日,国际海事局海盗报告中心报告称,2020年全球发生的海盗袭击事件数量增加了20%,达到195起,135名船员被绑架;在22起人质劫持事件中,几内亚湾占95%(130人被绑架),以及三起劫持船舶事件也全部发生在该区域。除新冠疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2021年4月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆提醒在尼中国公民注意安全称:近期,尼日利亚接连发生多起涉中国公民刑事案件;提醒在尼中国公民和中资机构密切关注当地安全形势,增强自我保护意识,强化驻地安保措施,减少不必要外出,有效规避各类安全风险。目前,尼日利亚的主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


伊拉克

累计确诊超103万例,巴格达新冠定点医院火灾致近两百人伤亡、卫生部长停职,巴士拉省各港口工人发起无限期罢工,公共卫生安全、事故灾害与工会运动风险持续预警

  2021年4月25日,伊拉克卫生发布声明称,当天该国境内共进行新冠病毒核酸检测39675次,新增新冠肺炎确诊病例6034例;累计确诊1031322例,其中15257例死亡,905301例痊愈;疫苗接种数量为304461剂。4月24日晚,伊拉克首都巴格达一家新冠定点医院发生火灾事故,已造成82人死亡、110人受伤。该惨烈事故引发民众愤怒,要求追究官员责任。伊拉克总理卡迪米已经要求彻查这一事故,并下令卫生部长暂时停职。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月26日获悉,因工作条件和工资引发的纠纷,伊拉克东南端的巴士拉省(Basra)各港口的海事工人已发起无限期罢工;自4月25日以来,乌姆盖萨尔(Umm Qasr)和Khor Al Zubair两地的港口,据报道均已暂停运营。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前伊拉克安全形势严峻,涉恐、涉暴等案件多发,新冠肺炎疫情仍在蔓延。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。11月末,执政刚满1年多的总理迈赫迪迫于压力宣布辞职;2020年5月7日,穆斯塔法-卡迪米宣誓就任伊拉克新总理,结束伊拉克数月的领导层真空。未来短期内,因伊拉克政治精英各派系仍存在分歧,政治僵局与社会动荡料持续。2021年1月,伊拉克政府宣布,将原定于6月6日举行的国民议会选举的日期推迟至10月10日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


英国

累计确诊超440万例,伦敦数千人反封锁示威游行,全国多地反PCSC法案示威活动持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

  截至2021年4月26日,英国新冠肺炎累计确诊超440万例,累计死亡超12.7万例。4月12日零时起,英国逐步解除新冠疫情防控措施,重新开放酒吧、理发店、非日常必需品零售商店、健身房等商业场所。4月24日,数千人再次在英国伦敦市中心举行反对疫情管控和反对接种新冠疫苗的抗议游行。参加游行的抗议者基本都没有戴口罩,并呼喊着“自由”、“摘下你的口罩”等口号。随后示威活动演变为暴力冲突。多名警察在和抗议者扭打时受伤。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年4月17日-18日以及24日-25日,英国首都伦敦(London)及全国各地多个城市,活动人士发起集会示威,谴责政府提议的《警察、犯罪、判决和法院条例》(PCSC Bill)。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前英国政治制度稳定,2019年6月,因脱欧方案接连受挫,特雷莎-梅卸任保守党领袖;7月,鲍里斯-约翰逊(Boris Johnson)当选保守党新领袖,就任首相;12月,约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜,连任首相。2020年1月31日,英国正式“脱欧”,英欧关系进入11个月的过渡期,展开自由贸易谈判,期间英国仍须遵守大部分欧盟法律;12月,经过多轮激烈谈判,欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。英国社会治安状况虽整体可控,但近两年暴力犯罪案件明显增多,抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生;各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。受新冠疫情影响,英国一度陷入300年来最严重的经济衰退;截至2021年2月,由于政府有序进行疫苗推广工作以及逐渐放松封锁措施,英国经济开始恢复增长,2月GDP环比上涨0.4%。目前,英国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻英国各地,尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备,随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道,减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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