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疫情期海外风险预警 | 德国、肯尼亚、加纳

2021-05-10 来源: 走出去服务港

01


德国

警累计确诊超349万例,多州允许疫苗接种者免检测自由出行,极右翼相关犯罪创历史新高,二战投降纪念日全国多地集会,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

  据德国疾控机构罗伯特·科赫研究所(RKI)更新数据,截至2021年5月7日0时,德国新冠肺炎新增确诊超1.8万例,累计确诊超349万例,累计死亡超8.4万例。5月3日,德国巴伐利亚州州长索德尔宣布,今年将不再举办慕尼黑啤酒节,并呼吁不要举行其他大型庆祝活动。5月4日,德国巴伐利亚州、下萨克森州、萨克森州和梅克伦堡-前波莫瑞州等多个联邦州宣布将为完成2剂疫苗接种者“解封”。近日,德国联邦政府正在制订一项针对完全接种疫苗人士和已从新冠感染中痊愈的人士的全国性解封法案,该法案已于5月6日在德国联邦议院通过。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月4日,德国内政部长泽霍费尔表示,过去一年德国国内与极右翼政治动机有关的犯罪行为飙升,数量创下2001年开始进行统计以来的新纪录。5月7-8日,德国首都柏林、法兰克福、科隆、比勒费尔德(Bielefeld)、达姆施塔特(Darmstadt)、卡尔斯鲁厄(Karlsruhe)、莱比锡(Leipzig)等全国多地计划举行纳粹德国在第二次世界大战中投降76周年纪念集会。反法西斯活跃分子号召举行相关集会,以抗议种族主义、反犹太主义和警察暴力行为。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,德国总体治安状况良好,但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势;德国有大量外来移民,外国人犯罪问题较为突出,且近年来移民相关社会问题突出,(极)右翼势力逐渐获得更多话语权,民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛,相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。受新冠疫情影响,2020年上半年,德国经济遭遇二战结束以来最严重的衰退,二季度GDP环比下降9.7%;德国政府预计,2020年GDP衰退5.8%,2021年有望迎来4.4%的增长,2022年初德国经济有望重回新冠疫情前水平。2020年中德贸易在新冠疫情下仍逆势增长(同比)3%,总额达2121亿欧元(约合1.7万亿元人民币);中国已连续第五年位居德国最大贸易伙伴。2021年1月16日,德国执政党基督教民主联盟(基民盟)举行选举,北威州州长拉舍特当选为党主席,有望在今年9月选举中接替默克尔,成为德国新总理。德媒普遍认为,作为默克尔的忠实盟友,拉舍特很大程度上将有望延续默克尔的“中间路线”,但其仍面临来自基民盟党内、基民盟的“姐妹党”基督教社会联盟、以及执政联盟外的其他党派的挑战。截至3月,受德国疫苗接种速度缓慢、政府腐败丑闻曝光、长期实行封锁措施让民众产生不满等因素影响,默克尔领导的执政党基督教民主联盟支持率出现明显下滑。目前,德国主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险、潜在恐怖活动风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻德国各地,尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时,应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


肯尼亚

累计确诊超16.2万例,取消封城、放宽疫情防控措施,修建边境围墙人员再遭爆炸袭击,公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险持续预警

  截至2021年5月7日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊超16.2万例,累计死亡2850例,现存确诊超4.8万例。5月1日,肯尼亚总统肯雅塔发表电视讲话称,在过去一个多月时间里,受第三波新冠肺炎疫情最严重的五个郡,即内罗毕、卡贾多、马查科斯、基安布和纳库鲁在实施了封城措施后,病毒感染率明显下降。其中内罗毕平均下降了74%,其他四郡平均下降了72%,因此肯政府决定自当地时间5月1日起,放宽疫情防控措施,具体如下:取消五个郡的封城措施;从5月2日零点起,五郡的宵禁时间从原来的晚8点到次日凌晨4点改为晚10点自次日凌晨4点;五郡内的饭馆可在遵守卫生部防疫标准的前提下恢复堂食,酒吧可营业至每日晚7点;恢复五郡内的宗教礼拜集会活动,但参加人数限制为宗教场所容量的三分之一;医院将限制住院患者的访客人数为每日每位患者一位访客;继续禁止政治集会;各教育机构将按照教育部发布的日历复课。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月3日,肯尼亚东部沿海的拉穆郡(Lamu)27号边境点(Border Point 27)附近地区,疑似索马里“青年党”(Al-Shabaab)埋设的一枚路边简易爆炸装置(IED)发生爆炸,造成2名平民死亡、至少1人受伤。这是两个月来向肯索边境建筑工地运送物资的车辆遭遇的第二次袭击,肯尼亚目前正在索马里边境修建围墙,以防止极端分子和非法移民等进入该国。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


加纳

累计确诊92856例,实施新的入境疫情控制规定,民间社会团体拟首都示威游行,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险预警

  截至2021年5月8日,加纳新冠肺炎累计确诊92856例,累计死亡783例,现存确诊1593例。5月5日获悉,鉴于近来阿卡拉科多卡国际机场入境加纳旅客新冠阳性人数不断增加,加纳要求入境旅客使用联合国开发署批准的环球天堂验证系统(www.globalhaven.org),上传其新冠检验结果并获取履行号码,防止新冠检验结果伪造更改。加纳外交部要求各国使团严格遵守新的履行规定,对违反者将不允许入境。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年5月9日,加纳首都阿克拉(Accra),隶属于“# FixTheCountryNow运动”的诸民间社会团体呼吁举行抗议,以谴责政府被认为无法提供足够的公共服务,包括能支付得起的燃料、优质的教育、良好的医疗保健等。据报道,当局尚未批准该抗议活动,不排除发生警民对峙冲突的可能。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,加纳政局较稳定,社会治安状况良好,总体属安全可控,但部分地区不安全因素仍长期存在,盗窃、持枪抢劫等暴力案件时有发生。加纳系热带疾病高发地区,多发恶性疟疾、霍乱、伤寒,脑膜炎、甲肝等疾病。2020年12月,加纳执政党新爱国党候选人、时任总统阿库福-阿多在总统选举中获胜,赢得连任;其已于今年1月宣誓就职,开始其第二个为期4年的总统任期。目前,加纳主要风险包括:公共卫生安全风险、局部骚乱冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加纳各地,尤其是首都地区、沃尔特省、北部省、博诺省的中资企业员工与在外人员,在近期新冠病毒肺炎疫情蔓延时期与未来数月,应谨慎前往示威热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在游行地点及矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突。建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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