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疫情期海外风险预警 | 埃塞俄比亚、津巴布韦、刚果(金)

2021-06-30 来源:走出去服务港

01


埃塞俄比亚

联邦政府决定在提格雷州实施单边人道主义停火,提人阵据称接管默克莱,无国界医生组织人员遇害,军方空袭致数十人死亡,局部地区武装冲突风险持续预警

  截至2021年6月28日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超27.5万例,累计死亡4315例,现有确诊超1.2万例,累计疫苗接种超200万剂。6月28日晚,埃塞俄比亚联邦政府称,考虑到提格雷州现有的人道主义困境,应提格雷临时行政当局要求,联邦政府决定自6月28日起,在提格雷州实施单边人道主义停火(暂停军事活动),直到农耕季节结束(今年9月);停火决定是为了让饱受暴力冲突、沙漠蝗虫和新冠疫情折磨的该地区人民能够尽快得到人道主义援助,让农民能够在农季尽快耕种,并呼吁国内和国际所有利益相关者协助全面有效地实施人道主义停火。当晚,“提人阵”(TPLF)发言人表示,提格雷州首府默克莱市已在其控制之下。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月25日,据无国界医生组织(MSF)消息,三名该组织工作人员在埃塞俄比亚提格雷州遇害。非盟主席穆萨-法基发表声明,强烈谴责该地区发生的暴力升级事件以及对人道主义工作者的野蛮杀害。6月22日,埃塞俄比亚北部提格雷州距首府默克莱约25公里的多哥加镇(Togoga)一处集市遭到政府军空袭,造成至少50人死亡,100多人受伤。埃塞军方发言人称,空袭是常规军事战术,政府军不会以平民为目标,发动袭击是为了消灭当地的武装分子。

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  ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年5月16日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期,埃塞俄比亚提格雷州、阿姆哈拉州与提格雷州交界地区、奥罗米亚州与本尚古勒-古马兹州交界地区部族冲突、武装袭击事件时有发生,安全风险增大。使馆提醒在埃中国公民提高安全意识,密切关注相关地区安全形势,不要前往安全风险较高的地区。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


津巴布韦

累计确诊超4.7万例,收紧新冠防疫措施,治安恶化,哈拉雷华人公司遭未遂持械抢劫,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险高企持续预警

  截至2021年6月29日,津巴布韦新冠肺炎累计确诊超4.7万例,累计死亡1749例。6月26日,津巴布韦向中国采购的第三批新冠疫苗运抵津首都哈拉雷。自今年2月以来,中国政府已向津巴布韦援助了2批国药疫苗,津政府向中国采购的2批科兴疫苗、1批国药疫苗也已陆续到货。中津疫苗合作对津巴布韦抗击新冠疫情、恢复生产生活秩序起到了重要作用。6月14日起,津政府开始采取更为严格的防疫措施,包括:除葬礼外,禁止任何人群聚集活动;所有会议以线上形式举行;政府部门和私营企业办公人数不应多于平时的50%;所有餐厅禁止堂食,只允许外卖;酒吧和夜店继续关闭;超市和商店营业时间缩短为每日8时至18时;所有国际旅客须持48小时内核酸检测阴性证明方可入境,来自高风险国家和地区的旅客在入境后需再进行一次核酸检测等。6月24日起,布拉瓦约(Bulawayo)当局颁布新的限制措施,包括实施18:00-06:00的宵禁令。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,近期,津巴布韦不同地区发生多起暴力抢劫案件,治安形势不容乐观。2021年6月27日凌晨,津巴布韦首都哈拉雷Warren Park区的一家华人建材公司遭多名劫匪持械抢劫,所幸事件未造成人员伤亡和财产损失。根据津巴布韦警察总署的报道,2021年1-5月较2020年同期,入室抢劫、持枪抢劫等恶性案件呈上升态势。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,津巴布韦政局在大选后趋于稳定,但因缺乏现金流动性导致国内经济状况持续严峻。近期,燃料、医药等基本商品短缺且价格大幅上涨,导致生活成本不断上升。尽管政府曾试图通过印发债券、征收电子交易税、提高油价等,以应对与外汇短缺相关的现金不足,但通货膨胀率仍持续上升,且美元严重短缺。近期,津巴布韦治安形势不断恶化,接连发生多起中国公民住宅或企业驻地遭武装团伙抢劫案件,造成不同程度财产损失和人员受伤。津巴布韦艾滋病、疟疾等疫情形势长期严峻,2019年的医生长期大罢工与医务人员大规模裁员,曾导致该国医疗体系陷入瘫痪,本轮新冠肺炎疫情料对津医疗保健系统再次造成冲击。本轮新冠肺炎疫情与相关防控措施料导致津巴布韦经济进一步恶化,未来数月社会经济动荡风险或加剧,现金、燃油、电力和水力等的长期短缺料加剧。目前,津巴布韦主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、社会治安风险、国家经济风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷、马斯温戈/马旬戈等全国各地中心城市的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的清洁生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


刚果(金)

累计确诊超4万例,第三波疫情形势严峻,北基伍省贝尼市袭击频发,当局实施宵禁,公共卫生安全与恐怖主义风险持续预警

  截至2021年6月29日,刚果(金)境内新冠肺炎累计确诊超4万例,累计死亡916例。自6月3日刚果(金)卫生部长宣布该国进入第三波新冠疫情暴发期以来,首都金沙萨成为疫情震中,外省形势亦不容乐观。6月15日,刚果(金)总统齐塞克迪针对第三波新冠疫情颁布新的防疫措施:宵禁时间为晚22时至次日凌晨4时,部队和警察将联合巡逻;公共场所尤其是超市入口须测温、洗手,强制佩戴口罩;禁止20人以上集会,不举行葬礼;迪斯科舞厅和夜总会关闭15天;餐馆可以营业,学校不关闭,但须强化防疫措施;教堂可开放,但须减少礼拜人数。入境人员需提供72小时内的核酸检测阴性证明,且入境时需要再次进行核酸检测等。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月27日上午,刚果(金)北基伍省贝尼市Butsili社区的一座天主教教堂遭炸弹袭击致至少2人重伤。当晚,贝尼市Mabakanga地区发生一起自杀式炸弹袭击事件,袭击者当场死亡,至少2人受伤。贝尼市政府宣布对贝尼市及其周边地区实施宵禁。6月26日,贝尼市城郊一个加油站附近也遭到炸弹袭击。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定;但东部地区非法反政府武装袭击和劫掠事件时有发生。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱等。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件;乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)及其他当地民兵武装针对北基伍省乡村地区的袭击也时有发生。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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