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疫情期海外风险预警 | 肯尼亚、法国、斯威士兰

2021-07-21 来源:走出去服务港

01


肯尼亚

累计确诊超19.3万例,西部13郡“疫情热点”夜间宵禁延长一月,首都大学生抗议学费上涨,米戈利郡夜间团伙犯罪频发,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

  截至2021年7月20日,肯尼亚全国新冠累计确诊193189例,累计死亡3783例,现存确诊6485例。6月29日,肯政府宣布延长疫情热点地区19:00-04:00的夜间宵禁至7月31日,涉及该国西部的13个郡:博美特郡(Bomet)、奔戈马郡(Bungoma)、布西亚郡(Busia)、霍马湾郡(Homa-Bay)、卡卡梅加郡(Kakamega)、凯里乔郡(Kericho)、基西郡(Kisii)、基苏木郡(Kisumu)、米戈利郡(Migori)、尼亚米拉郡(Nyamira)、夏亚郡(Siaya)、特兰斯-恩佐亚郡(Trans-Nzoia)、韦希加郡(Vihiga);而在全国其它地区,当局计划实行为期60天22:00-04:00的夜间宵禁。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月14日,肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)Uhuru高速公路举行学生抗议活动,据称与大学学费上涨的计划有关。据报道,安全部队使用催泪瓦斯驱散了示威学生;相关的抗议也在附近的内罗毕大学举行。7月11日获悉,肯西南部的米戈利郡(Migori)首府米戈利、Awendo镇和Rongo镇近期发生的数起谋杀案件,均与“24兄弟”(24 Brothers)犯罪团伙有关联;其中多数袭击发生在19:00-4:00的夜间宵禁期间。未来数周,预计在米戈利郡和其他西南部各郡,安保部署料持续升级。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


法国

累计确诊超587万例,正式进入第四波新冠疫情,当局拟强制要求“健康通行证”,三大机场地勤人员罢工,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

  截至2021年7月20日,法国全国新冠累计确诊5871881例,累计死亡111492例,现存确诊99037例。7月19日,法国官方宣布,法国正式进入第四波新冠疫情。官方同时警告,法国的新冠发病率正在急剧上升,新冠变异病毒德尔塔毒株正以“闪电般速度传播”。7月21日起,进入50人以上文娱场所必须持“健康通行证”,用于证明已完成新冠疫苗接种、过去6个月内感染新冠肺炎并康复,或在过去48小时内进行的核酸检测呈阴性;从8月起,进入餐厅、酒吧等餐饮场所以及进行长途旅行等活动也必须持健康通行证。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月16日,法国马赛机场(MRS)、南特机场(NTE)、尼斯机场(NCE)受雇于比利时公司Aviapartner的地勤人员计划举行罢工,以谴责恶劣的工作条件。据未经证实的报道称,罢工或持续到至少7月18日。


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  ICC-iCover平台专家分析,当前,法国政局总体稳定。2022年计划举行总统选举。2021年6月,被视为“总统大选前瞻”的法国大区议会及省议会选举,总统马克龙和极右翼政党领导人勒庞均遭遇重大挫折,且67.2%的弃票率创法国第五共和国时期最高,让明年的大选形势显得难以预测。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后,因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落,但仍有部分示威者不顾禁令,发起零星抗议。自2019年12月5日以来,法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响,法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外,国内社会治安状况总体良好,重大刑事和暴力犯罪案件较少;但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区,针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前,法国主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与安全分析,ICC-iCover平台专家建议驻法国各地,尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、留学生,在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


斯威士兰

累计确诊超2.1万例,政治紧张局势或加剧,亲民主活动人士呼吁民主改革、罢免国王,公共卫生安全、政治稳定性与骚乱冲突风险持续预警

  截至2021年7月20日,斯威士兰全国新冠累计确诊21243例,累计死亡719例,现存确诊1537例。7月16日,斯立法首都、霍霍大区(Hhohho)洛班巴(Lobamba)Ludzidzini国王皇宫,国王姆斯瓦蒂三世(King Mswati III)举行“公开讨论会”(sibaya),以期安抚国内的亲民主活动人士,并给予公民与皇室和高级政府官员直接对话的机会。16日上午,曼齐尼大区(Manzini)首府曼齐尼,安全部队与反政府抗议者爆发冲突。据报道,安全部队发射了实弹和催泪瓦斯以驱散示威参与者。此次示威也是6月27日以来,要求罢免国王姆斯瓦蒂三世的系列反政府抗议活动的最新一次。截至7月19日,斯威士兰政治局势仍在加剧,未来数日和数周,不排除首都姆巴巴内(Mbabane)、曼齐尼市等其他城市中心,发生反政府抗议和骚乱冲突的可能。
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  ICC-iCover平台专家分析,当前,斯威士兰政治局势较紧张,2021年6月24日,斯威士兰政府颁布法令禁止公民举行示威活动,以及向政府官员递交请愿书;此举引发曼齐尼(Manzini)、首都姆巴巴内(Mbabane)和其他城市中心爆发了呼吁进行民主改革的抗议活动,并引发严重的骚乱。南部非洲发展共同体(SADC)已于近期向斯威士兰再次派遣代表团,访期计划持续至7月22日;如果该代表团不能促成斯国内民主改革问题上有意义的对话,预计相关骚乱的风险将进一步增加。目前,斯威士兰主要风险包括:政治稳定性风险、骚乱冲突风险、社会治安风险、公共卫生安全风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻斯威士兰各地,尤其是首都姆巴巴内、立法首都洛班巴、曼齐尼等中心城市,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免单独前往犯罪高发地区,密切关注当地媒体对疫情和政治局势的跟踪报道,提高警惕,严格出行管理,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;减少与陌生人员接触,避免单独夜间出行,避免接近各类政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循斯威士兰军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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