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疫情期海外风险预警 | 马里、南苏丹、哥伦比亚

2021-08-23 来源:走出去服务港

01


马里

新冠累计确诊超1.47万例,麻疹病例激增,亲军方团体拟首都游行,莫普提大区军方车队遭袭,教师举行无限期全国罢工,公共卫生安全、政治稳定性、与恐怖主义风险持续预警
  截至2021年8月20日,马里全国新冠累计确诊14735例,累计死亡535例,现存确诊165例。8月18日获悉,马里当前的麻疹疫情正在加剧,病例数量较2020年同期高60%以上。自2021年初以来,马里已报告超过1150例疑似病例,超过570例已确诊。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月21日,马里首都巴马科(Bamako)市中心的独立大道(Boulevard de l'Indépendance),亲军方团体“集体保卫军队”(CDM)及其附属团体计划举行游行,以表达对马里武装部队的支持,并谴责7月20日针对过渡政府总统阿西米-戈伊塔(Assimi Go?ta)的未遂暗杀。8月19日,马里中部的莫普提大区(Mopti)杜安扎省(Douentza)首府杜安扎附近Nokar村与Boni村之间,一支马里军方车队遭到爆炸袭击和不明枪手伏击,造成至少15名士兵死亡,另有20人受伤。此外,8月9日起,首都巴马科等全国主要城市中心,教师团体计划发起无限期全国罢工,以抗议包括对教师的恐吓在内的多项问题。
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  ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押;凯塔同日晚些时候宣布辞去一切职务,同时解散马里国民议会和政府。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。2021年5月24日,马里公布新过渡政府人员名单,引发不同政治派别和军人不满。随后,马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、过渡政府总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。2022年2月计划举行大选。当前,马里国内安全形势持续严峻。2015年,马里政府曾与北部诸武装组织签署和平协议,但“支持伊斯兰与穆斯林组织”(JNIM)等组织未能加入该协议是造成目前北部和中部地区持续动荡的主要原因。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2021年7月2日,外交部和中国驻马里大使馆提醒中国公民近期暂勿前往马里中北部及部分边境地区,有效期至2021年12月31日。8月9日,中国驻马里大使馆提醒仍位于马里中北部和马里与尼日尔、布基纳法索、毛里塔尼亚边境地区的侨民尽快撤离至安全地区,要求在马侨民和企业进一步增强安全防范意识,做好安全和疫情双重防护。根据国际货币基金组织的数据,马里由于政局变动受到制裁以及疫情影响等原因,该国2020年经济增长预计为-2%。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


南苏丹

新冠累计确诊超1.1万例,疫情呈加速趋势,某中企发生聚集性感染,反政府组织拟8月底全国性示威,瓦拉卜州社区间暴力冲突,公共卫生安全、政治稳定性与族际暴力风险持续预警
  截至2021年8月20日,南苏丹全国累计确诊新冠11227例,累计死亡120例,现存确诊190例。当前,南苏丹新冠肺炎疫情发展呈加速趋势,首都朱巴(Juba)单日新增确诊病例数上涨,并已检测出多例感染德尔塔(Delta)变异毒株的确诊病例。南卫生部已记录了大量新冠肺炎导致的社区死亡病例。8月10日获悉,南苏丹一家中资企业近日发生聚集性感染,多名员工新冠病毒核酸检测结果呈阳性。中国驻南苏丹使馆已协调援南医疗队、中资医院密切关注染疫同胞身体状况,采取了必要隔离和治疗措施;目前,染疫同胞病情均稳定。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年8月18日获悉,南苏丹反政府组织“人民民事行动联盟”(PCCA)已书信告知南苏丹内政部长,称该组织计划于8月30日在全国范围内举行示威游行,以要求结束总统基尔(Salva Kiir)领导的政府执政;该组织还敦促内政部长依照国家临时宪法为示威者提供保护。8月15-16日,南苏丹中北部的瓦拉卜州(Warrap)Tonj East县Romathieng村,来自Lou Paher和Thiik社区的武装青年袭击劫掠了来自Luany-Jang社区的100多头牛,随后引发社区间暴力冲突,已造成至少27人死亡、超过29人受伤。
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  ICC-iCover平台专家分析,南苏丹历经多年战乱,政局长期动荡不定,各地小规模冲突时有发生,民间枪支泛滥,各地治安状况普遍较差,暴力犯罪频发。2016年7月首都朱巴曾爆发大规模武装冲突,在南中资企业员工和华侨一度撤离。2020年2月22日,政府与主要叛军组织正式签署成立联合政府的和平协议,料至少在短期内利于该国和平稳定,但其长期影响尚待观望。目前,南苏丹主要风险包括:公共卫生安全风险、族际暴力风险、社会治安风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、物资短缺风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南苏丹各地中方人员,尤其是首都朱巴以外的地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在受疫情影响、武装冲突、示威等高危敏感地区,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;建议在外人员减少在政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,避免谈论社会、政治敏感话题,避免拍摄集会示威,以免遭排外风险,并应提前购买人身财产保险,以减少损失。同时,应严格遵循南苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


哥伦比亚

新冠累计确诊超488万例,今年登革热确诊超1.9万例,波哥大等地示威冲突持续,公共卫生安全与示威冲突风险持续预警

  截至2021年8月20日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超488万例,累计死亡超12.3万例。此外,8月16日获悉,今年以来哥伦比亚累计确诊登革热病例达19006例。登革热疫情最严重的是考卡省、北桑坦德省和托利马省。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2021年8月下旬,哥伦比亚首都波哥大等地仍进一步发生反政府示威活动,要求政府提高民众基本收入、推行警察部门改革、加速经济复苏和提高就业等。8月7日、7月31日、7月20日、7月7日均发生全国范围大规模示威活动。自4月下旬相关示威活动开始以来,暴力冲突事件已造成至少60人死亡。

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  ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年哥新总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。2020年12月,经合组织(OECD)发布最新预测,下调2020年哥伦比亚经济预期至萎缩8.3%,同时将该国2021年的经济预期上调至3.5%。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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