疫情期海外风险预警 | 巴基斯坦、苏丹、俄罗斯
01
巴基斯坦
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ICC-iCover平台专家分析，巴基斯坦2018年大选后，国内政局大体平稳，但诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。2021年3月，在参议院主席选举失利后，反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020／2021财政年度（2020年7月至2021年6月）的国内生产总值（GDP）增速估计为3.94％；巴基斯坦国家银行发文指出，政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹，公共债务也得到了较好控制，市场情绪和投资前景已经稳定，因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。据统计，2020年，巴基斯坦共发生146起恐怖袭击（较2019年减少36％），共造成220人死亡（较2019年减少38％），另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月，根据巴当前安全形势，外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省应提高警惕，该提醒有效期至2022年1月。2021年8月，巴基斯坦共发生恐袭事件至少44起，系自2016年5月以来巴单月发生恐袭次数最多的一次；在巴中企面临5年多以来前所未有的安全威胁。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、美方印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
02
苏丹
过渡政府总理及部长被扣押，武装部队总司令宣布解散主权委员会和过渡政府，国家进入紧急状态，示威冲突致百余人伤亡，美国切断7亿美元援助，政治稳定性、示威冲突与国际关系风险高企持续预警
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ICC-iCover平台专家分析，近年来，苏丹政局出现动荡；2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，并造成200多人死亡。同年8月，过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议，过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导，后期主权委员会主席将由一名文职官员担任，随后国家将举行选举。苏丹政坛近期面临严重分歧。军方领导人要求改组政府，而部分政府官员则指责军方计划夺取政权。2021年11月，军方原定将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、政治稳定性风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员，尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境地区，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
03
俄罗斯
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ICC-iCover平台专家分析，当前，俄罗斯政局稳定，社会治安总体可控。2018年，普京在总统大选中顺利连任，开启第四个总统任期。2020年7月1日，宪法修正案表决通过，允许总统普京在2024年现任总统任期结束后再连任两届6年总统。9月13日，俄举行地方选举，执政党统一俄罗斯党大获全胜，其候选人几乎囊括所有关键职位，赢得2021年9月国家杜马（议会下院）选举“前哨战”。北高加索地区长期面临恐怖活动威胁，传统“中等风险”地区如鞑靼斯坦共和国（Tatarstan），也存在零星激进个人或小型恐怖组织单元。在俄中方人员及游客曾遭盗抢、遇袭、敲诈勒索等不幸事件，需提高安全防范意识。2021年以来，美国拉拢欧洲盟友发动了对俄罗斯新一轮的外交驱逐战和舆论打压，希望为北约树立共同敌人，增强内部凝聚力，维持和巩固美国的盟友体系。目前，俄罗斯主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻俄罗斯各地，尤其是莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、远东地区、西南边境等，中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月，应避免不必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。