疫情期海外风险预警 | 巴基斯坦、孟加拉国、阿根廷

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　　截至2021年12月20日，巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超129.1万例，累计死亡超2.8万例，现有确诊超9000例。12月15日获悉，近期，巴基斯坦登革热病例数量继续增加，已累计报告数万例病例和180例死亡病例。受影响严重的地区包括拉合尔市（Lahore）、拉瓦尔品第市（Rawalpindi）和开普省、俾路支省。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年12月18日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）Qandhari Bazar发生疑似针对警察巡逻队的摩托车炸弹爆炸袭击，造成至少1人死亡，另有多人受伤，附近的车辆和建筑物也遭到破坏。此外，12月19日，开普省巴焦尔部落地区，一名人民民族党（ANP）领导人的车辆遭爆炸袭击，造成2人死亡、4人受伤，系一周内发生的第二起针对人民民族党的袭击。12月17日，该党领导人乌迈尔·谢拉尼被不明人士开枪打死。其死亡导致当地发生抗议活动，迫使地方政府选举投票推迟。12月14日，开普省政府宣布，该省拟于12月19日举行地方机构选举，目前已在17个地区的9000个投票站点部署77000余名警察，以维持秩序。

　　ICC-iCover平台专家分析，巴基斯坦2018年大选后，国内政局大体平稳，但诸反对派持续发起反政府示威，要求总理下台及重新选举。2021年3月，在参议院主席选举失利后，反对党联盟内部分歧愈发明显。巴基斯坦在2020／2021财政年度（2020年7月至2021年6月）的国内生产总值（GDP）增速估计为3.94％；巴基斯坦国家银行发文指出，政府细心制定的经济政策和配套措施助推了经济反弹，公共债务也得到了较好控制，市场情绪和投资前景已经稳定，因此本财年GDP增长能超出预期。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻。据统计，2020年，巴基斯坦共发生146起恐怖袭击（较2019年减少36％），共造成220人死亡（较2019年减少38％），另有547人受伤。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省，未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2021年7月，根据巴当前安全形势，外交部和中国驻卡拉奇总领馆再次提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省应提高警惕，该提醒有效期至2022年1月。11月，巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班达成初步谅解协议，将为双方全面和解铺路，对巴内部局势稳定有促进作用，但外部势力仍可能寻找新的代理人发起袭击。目前，巴基斯坦主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

02

新冠累计确诊超158万例，今年登革热累计感染2.8万人，地方选举相关暴力事件料至少持续至1月，达卡、朗布尔接连逮捕极端分子，公共卫生安全、政治暴力与恐怖主义风险高企持续预警

　　截至2021年12月20日，孟加拉国新冠肺炎累计确诊超158万例，累计死亡超2.8万例。截至12月16日，孟加拉国今年已经累计收治28085名登革热病人，其中有101人死亡。死者中有92人来自达卡，其余来自吉大港、迈门辛和库尔纳等5个地区。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2021年12月中旬，孟加拉国地方行政机构选举相关政治暴力事件仍在持续。12月17日，执政党“人民联盟”（AL）的一名成员在库尔纳专区（Khulna）朗帕尔（Rampal）被杀。同日，一名当地选举候选人及其助手在吉大港专区（Chittagong）纳比那加（Nabinagar）遭伏击。12月15日，达卡专区（Dhaka）法里德布尔县（Faridpur）的多栋房屋遭到蓄意破坏。政府将当前选举周期内的大多数暴力事件归因于派系冲突和土地纠纷。12月26日以及2022年1月5日前后，后续阶段的选举料引发更多的暴力事件。此外，12月3日与11日，安全力量在孟加拉国朗布尔专区（Rangpur）尼尔帕马里县（Nilphamari）共逮捕8名伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”（JMB）疑犯。12月7日，安全力量在首都达卡（Dhaka）逮捕1名疑似武装组织“伊斯兰辅助者”（AAI）成员，其被控使用社交媒体煽动极端主义和开展反国家活动。

03

　　截至2021年12月20日，阿根廷全国新冠累计确诊超538万例，累计死亡超11.6万例，现存确诊约3.9万例。近日，阿根廷每日新增确诊病例数不断攀升，达近三个多月以来的最高值，引发民众对第三波疫情的担忧。12月15日夜间，阿根廷南部丘布特省（Chubut）首府罗森（Rawson）立法大楼附近，反对该省批准两个采矿项目的示威者对政府大楼纵火、封锁道路并与警察发生冲突，遭警察使用橡皮子弹驱散。12月16日与17日，相关集会示威仍在继续。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2021年12月19日和20日，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行两场游行示威活动，旨在纪念因金融危机引发的2001年12月严重骚乱事件，并抗议该国与国际货币基金组织（IMF）对当前债务偿还政策的处理。12月17日，阿根廷众议院以121票赞成、132票反对、1票弃权的表决结果否决阿政府提交的2022年度财政预算案。由于预算案多项内容是阿政府与国际货币基金组织（IMF）经多轮谈判商定的实现债务重组的关键性指标，遭否决或将推迟阿根廷与IMF达成440亿美元债务重组协议的时间。

　　ICC-iCover平台专家分析，2019年10月，阿根廷举行大选，中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年，阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来，阿根廷政府的施政压力或加大，通过各种法案料面临更多阻力。同时，本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望，增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。目前，阿根廷政府正在与IMF就440亿美元债务的偿还问题进行谈判，重新谈判计划或最早于2022年第一季度敲定。若谈判失败，阿根廷政府在2022年需要偿还190亿美元，其主权信用将面临严峻挑战。近年来，阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下，导致诸工会罢工示威频发，社会治安形势持续恶化，武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前，阿根廷的主要风险包括：公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地，尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市，中方机构、在外人员与赴阿游客，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险保障，以减少可能的经济损失。同时，应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。