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疫情期海外风险预警 | 比利时、智利、加拿大
2022-02-15 来源：走出去服务港
累计确诊超342万例，受加拿大卡车司机启发，欧洲多国卡车司机车队拟集结布鲁塞尔，公共卫生安全与示威冲突风险高企持续预警
截至2022年2月14日，比利时新冠肺炎累计确诊超342万例，累计死亡超2.9万例。受令加拿大首都渥太华陷入瘫痪的卡车司机启发，2月7日以来，奥地利、芬兰、法国、荷兰等欧洲多国卡车司机举行系列示威活动，抗议新冠疫情管控相关措施。组织者宣布来自多个国家/地区的参与者计划于2月14日在比利时首都布鲁塞尔举行大规模集会。2月10日，布鲁塞尔当局宣布正式禁止2月11日至14日的集会活动，并禁止与卡车车队有关的司机进入首都。目前，比利时和周边邻国当局正密切监控卡车司机动向。此前，1月23日，约5万民众齐聚欧盟总部所在的布鲁塞尔，抗议欧洲各国政府以“非民主方式”实施防疫措施，其间有闹事者打砸车辆和建筑，警方动用催泪瓦斯和高压水炮驱散人群，至少3名警察和12名示威人员在冲突中受伤。 ICC-iCover平台专家分析，当前，比利时政局稳定，经济开放程度较高，司法环境健全，社会稳定，治安条件相对良好，较少发生商业欺诈和恐怖袭击事件；2016年3月22日，首都布鲁塞尔机场和欧盟总部附近地铁站曾发生连环爆炸恐袭，全国治安反恐工作压力一度上升。比利时社会治安状况总体较好，近十年来，刑事案件发案数量总体成缓慢下降趋势；但在布鲁塞尔等大城市，团伙盗窃、抢劫等案件有增多趋势，居民安全感总体有所下降，在火车站、机场、酒店、停车场、旅游景点等人员集中的地区，以中国公民为目标的盗抢案时有发生。2020年以来，受新冠疫情影响，当地社会治安不稳定因素有所增加。目前，比利时主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、工会运动风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻比利时各地，尤其是首都布鲁塞尔等主要中心城市，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应密切关注当地安全形势，提高警 惕，注意安 全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎； 高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险。 同时，应严格遵循比利时军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超262万例，卡车司机被疑似移民杀害引发多地排外示威，北部四省进入紧急状态，公共卫生安全、工会运动与示威冲突风险持续预警
截至2022年2月14日，智利新冠肺炎累计确诊超262万例，累计死亡超4万例。2月7日，智利政府宣布启动针对55岁以上人群的第四剂新冠疫苗大规模接种。截至1月15日，该国18岁及以上人群中有92.4%完成新冠疫苗全程接种；3至17岁人群中71.3%完成疫苗全程接种。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年2月13日，智利北部的阿里卡省（Arica）、洛阿省（El Loa）、帕里纳科塔省（Parinacota）和塔马鲁加尔省（Tamarugal）宣布进入为期15天的紧急状态，以应对当地持续的抗议活动和卡车司机封锁主要道路。政府已向这些省份部署军队，在道路上进行巡逻并维持秩序。近日，安托法加斯塔大区（Antofagasta）、阿里卡和帕里纳科塔大区（Arica y Parinacota）、塔拉帕卡大区（Tarapaca）、瓦尔帕莱索大区（Valparaiso）等全国多地，卡车司机举行罢工和反移民集会，并用卡车和燃烧的轮胎封锁多条道路，谴责政府所谓的对非法移民不作为。2月10日，一名卡车司机在安托法加斯塔大区被疑似委内瑞拉移民杀害，引发本轮排外示威。 ICC-iCover平台专家分析，当前，智利政治局势总体稳定，社会治安案件同拉美其他国家相比案发率较低。但近年来，由于失业与贫困等问题，以及外来移民大量涌入，社会治安也面临较大挑战。反对现有“养老金基金管理系统”(AFP)的全国示威游行已举行多轮；自2019年10月中旬起，因地铁票涨价，智利爆发近数十年来最严重骚乱，造成至少30人死亡，超过3600人受伤。智利是拉美地区受新冠疫情影响最严重的国家之一。2020年4月26日，智利原计划举行修宪公投，后因新冠肺炎疫情而推迟至10月25日举行并获得通过。2021年5月，地方选举和“制宪会议”成员选举结果显示，中右翼执政联盟“智利前进”遭遇重挫，未能获得“制宪会议”中左右新宪法条款制定的三分之一席位，失去否决宪法新条款的权力。11月议会选举中，右翼取得突破性胜利，在参议院与左翼达成前所未有的平局，在众议院的代表人数也有显著增加。12月总统选举第二轮投票中，现年35岁的左翼政党联盟“赞成尊严”候选人加夫列尔·博里奇，击败右翼政党联盟“基督教社会阵线”候选人卡斯特，成为智利历史上最年轻的总统。2021年智利经济增长约12%，好于预期，中小企业进入更强劲复苏过程，疫情造成的工作岗位损失大部分得到恢复。政府为帮助家庭和个人应对因疫情产生的生活困难，发放“家庭紧急收入”等普惠式财政援助，还准许公民提前支取养老金账户余额，向市场释放大量流动性，刺激消费活动。目前，智利主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、政策变动风险、工会组织运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻智利各地，尤其是首都圣地亚哥、瓦尔帕莱索、拉塞雷纳、科金博、特木科等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延区域，密切关注传统媒体与社交媒体对各类安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。同时，应严格遵循智利军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。
累计确诊超319万例，加美贸易要道恢复通行，多地封锁持续，安大略省实施紧急状态，公共卫生安全、示威冲突与供应链中断风险持续预警
截至2022年2月14日，加拿大全国新冠累计确诊超319万例，累计死亡超3.5万例。2月13日，在封锁6天后，加拿大安大略省和美国密歇根州边境的重要贸易通道“大使桥”恢复通行，加拿大警方出动50多辆警车清场，逮捕约30名抗议者。该大桥每天货物吞吐量价值约3.6亿美元，占加美货物贸易总额的25%；大桥堵塞对美国底特律多家汽车制造商的供应链造成严重影响。此外，加拿大阿尔伯塔省（Alberta）和美国蒙大拿州（Montana）边境通道Coutts-Sweet Grass也被卡车司机封锁。这些封锁是加拿大卡车司机举行的更大规模抗议活动的一部分。2月11日，安大略省宣布实施紧急状态，以应对针对货物运输的阻碍与封锁。
ICC-iCover平台专家分析，当前，加拿大政局基本稳定；社会治安形势总体良好，犯罪率较低；但近年来，与帮派有关的暴力犯罪有所抬头，涉枪暴力案件也呈上升趋势。由于中方人员有时随身携带较多现金，且安全意识较淡薄，财物被盗抢等事件时有发生。2020年7月6日，中国驻加使领馆提醒称，近期，加拿大频繁发生执法部门暴力执法问题，并引发多起游行示威活动，提醒中国公民近期谨慎前往加拿大。截至2021年3月，近一年来，温哥华针对亚裔的犯罪数量激增717%，高居整个北美地区之首；首都渥太华2020年针对亚裔的仇恨犯罪激增600%。目前，加拿大主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在恐怖活动风险、国际关系风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻加拿大各地，尤其是首都渥太华、多伦多、蒙特利尔、温哥华、维多利亚等主要城市的中资企业员工，在近期敏感时期与未来数月，应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、旅游景点、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循加拿大军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
