疫情期海外风险预警 | 以色列、肯尼亚、南非
以色列
犹太教逾越节与伊斯兰教斋月期间，耶路撒冷老城巴勒斯坦民众与以警察爆发新一轮暴力冲突，巴武装威胁武力回应，阿拉伯政党威胁退出执政联盟，民族宗教冲突、武装冲突与政治稳定性风险高企持续预警
截至2022年4月18日，以色列新冠肺炎累计确诊超403万例，累计死亡超1万例，现有确诊超7万例。4月15日，犹太教逾越节与伊斯兰教主麻日，巴勒斯坦民众与以色列警察在耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林称“尊贵禁地”）的阿克萨清真寺爆发新一轮冲突，一些巴勒斯坦民众向以色列警察投掷爆竹和石块，后者则用爆震弹、橡皮子弹和警棍回击，超过160名巴勒斯坦人受伤、约400人被以色列警方拘捕，以方3名警察在冲突中受伤。大规模冲突后，巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发言人威胁称“对武力只能以武力回应”；巴伊斯兰圣战组织（杰哈德）也要求以色列停止在阿克萨清真寺的行为，否则将有所行动。目前，联合国以及埃及、卡塔尔等国加紧斡旋，避免冲突升级。联合国中东问题特使15日呼吁各方“帮助平息局势，避免散布煽动性言论，发声谴责试图让局势升级者”。4月17日，阿克萨清真寺再次发生类似冲突，造成至少17名巴勒斯坦信徒受伤。同日，一个阿拉伯政党威胁退出执政联盟，这令4月上旬刚刚失去议会微弱优势的执政联盟进一步面临解体风险。如果该党确定退出，议会可能对政府举行不信任投票，继而解散议会提前选举。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，以色列政局总体较稳定。2021年6月，以色列新一届政府宣誓就职，“统一右翼联盟”领导人贝内特出任总理两年，然后由中间党派“拥有未来”党领导人拉皮德接任总理。新政府包括中左翼政党“拥有未来”党、统一右翼联盟、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党，这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府，也结束了右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政。近年来，巴以边境地区武装冲突威胁持续不断，美国政府2020年1月底公布“中东和平新计划”后，巴以、巴美关系持续恶化。2021年穆斯林斋月，巴以经历2014年以来最大规模的军事冲突，11天内数千名平民伤亡。2022年3月下旬以来，以色列多地发生袭击事件，共造成14名以色列人死亡。按以色列警方说法，袭击者中既有与极端组织“伊斯兰国”相关联的以色列阿拉伯人，也有来自约旦河西岸的巴勒斯坦人。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁，北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。目前，以色列主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员，在近期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
伊西奥洛郡黄热病持续蔓延，8月大选党内初选偶发骚乱冲突，选举期内盗抢事件或增多，公共卫生安全、政治暴力与社会治安风险高企持续预警
截至2022年4月18日，肯尼亚全国新冠累计确诊超32.3万例，累计死亡5649例。自3月卫生部宣布伊西奥洛郡（Isiolo）暴发黄热病疫情以来，截至4月13日，该郡已报告至少53例疑似病例，其中确诊6例，造成至少6人死亡。官方已提高所有47个郡的警报级别，并将伊西奥洛郡周边划定为黄热病“高度风险”区。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年8月9日，肯尼亚计划举行大选。目前，各政党已开始举行党内初选，以选出各自参加国民议会、参议院和郡议会以及郡长职位竞选的候选人，直到4月22日。近期，竞选集会增多，已引发局部冲突骚乱。4月16日，基西郡（Kisii）Kitutu Chache North选区发生小规模骚乱，投票箱遭到破坏；同日，夏亚郡（Siaya）阿莱戈-乌松加选区（Alego-Usonga）要求重新提名的抗议者和安全部队发生冲突。橙色民主运动党（ODM）宣布，因出现疑似选举违规，瓦辛基苏郡（Uasin Gishu）莫本选区（Moiben）的提名将于4月19日重新进行。另外，4月14日，肯西部埃尔格约-马拉奎特郡（Elgeyo-Marakwet）Marakwet East地区发生武装盗抢袭击，造成至少1人死亡、4人受伤。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局大体稳定，8月拟举行包括总统选举在内的全国大选，4月22日前各政党将完成初选。肯经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响，肯尼亚旅游业受到冲击，失业率料上升，犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
南非
或面临第五波新冠疫情，夸纳省洪灾致443人死亡、数十亿兰特经济损失、供应链混乱，复活节等当地节假日临近，中使馆提醒侨胞和机构加强防范，Eskom宣布新一轮分区限电，公共卫生安全、自然灾害与社会治安风险持续预警
截至2022年4月18日，南非新冠肺炎累计确诊超374万例，累计死亡超10万例。4月14日，南非卫生官员表示，鉴于其他刚经历冬季的国家曾出现新冠病例增多等情况，南非拟出台卫生法规，帮助本国应对可能出现的新一波疫情。经济研究局（BER）近日发布报告称，豪登省废水样本显示新冠发病率不断上升，确诊病例或在未来几周开始增多。南非联合执政和传统事务部长警告，如果新冠肺炎病例呈现螺旋式上升态势，南非政府可能宣布再次进入国家灾难状态。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2022年4月17日，南非东部夸祖卢-纳塔尔省上周发生的洪水已造成443人死亡、63人失踪，大多数受灾地区电力中断，一些地区供水不足。伴随暴雨导致数十亿兰特经济损失以及供应链陷入混乱，夸祖鲁-纳塔尔省经济活动陷入停滞。随着南非疫情形势逐渐好转，各地经济、社会活动更加活跃，但一些地区安全形势仍不容乐观。有的社区针对部分外籍人员的暴力活动增加，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。随着复活节等当地节假日临近，4月15日，中国驻南非大使馆提醒旅南侨胞注意防范盗抢、绑架等犯罪活动，警惕有关排外主义活动，注意防范自然灾害，继续做好防疫措施。4月19日，南非经济自由斗士党（EFF）计划在斯威士兰和南非之间的多个边境通道举行集会示威，以声援要求在斯威士兰进行民主改革的抗议者。此外，南非国家电力公司（Eskom）宣布实施新一轮分区限电，持续到4月20日5时。期间移动电话服务可能暂时中断，犯罪分子还可能利用停电来实施犯罪活动。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生。自2020年3月5日出现首个新冠肺炎确诊病例以来，南非一直是非洲疫情最严重的国家，仍面临新南非成立以来最严重危机。11月20日，全球三大信用评级机构中的穆迪和惠誉同时下调南非的主权信用评级，使得南非政府的借贷和融资成本进一步提高。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。