疫情期海外风险预警 | 尼日利亚、埃塞俄比亚、毛里求斯
尼日利亚
霍乱病例破千、麻疹病例破万，伊莫州非法炼油厂爆炸致百人死亡，伊斯兰国袭击范围疑似扩大，公共卫生安全、社会治安与恐怖主义风险高企持续预警
截至2022年4月25日，尼日利亚新冠肺炎累计确诊超25.5万例，累计死亡3143例。此外，4月20日获悉，自今年年初以来，尼日利亚至少15个州共累计报告1300多例霍乱病例和30例死亡病例。克罗斯河州受影响最为严重，占所有病例的近一半。4月14日获悉，尼日利亚麻疹疫情持续，已累计确诊1294例病例以及9905例疑似病例，尚未报告死亡病例。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年4月22日，尼日利亚南部伊莫州和河流州交界处一非法炼油厂发生爆炸，造成100多人死亡。伊莫州政府已对该炼油厂的运营者发出通缉令，并开始调查事故原因。据悉，该炼油厂主要接收和加工非法团伙从输油管道盗取的原油。此前，3月10日至24日期间，尼军方在尼日尔三角洲发现并摧毁49座非法炼油厂，消灭1名武装分子，逮捕70名涉嫌破坏管道的犯罪嫌疑人，缴获440万升原油。此外，4月19日，塔拉巴州（Taraba）Ardo Kola地方政府管辖区（LGA）Iware村一家养牛场附近酒吧发生爆炸，造成至少3人死亡、19人受伤。随后，“伊斯兰国西非省”（ISWAP）宣称对该袭击事件负责；该组织历来在尼日利亚东北部的博尔诺州（Borno）、阿达马瓦州（Adamawa）及约贝州（Yobe）周边地区开展活动。若该宣责内容属实，则此次爆炸将是“伊斯兰国西非省”首次在其常规活动范围外发动袭击。4月21日，尼日利亚约贝州Geidam镇酒吧、学校等地遭恐怖分子袭击，造成17人死亡。军方称，袭击者约有24人，疑为“伊斯兰国西非省”成员。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年，尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日，外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称：当前，尼日利亚安全形势更趋严峻复杂，博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁，奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件；近期应暂勿前往上述地区，该提醒有效期至7月6日。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚
脑膜炎疫情致16人死亡，当局逮捕34名青年党疑犯、挫败东正教复活节袭击图谋，中使馆提醒关注奥罗米亚州安全形势，公共卫生安全、恐怖袭击与武装冲突风险持续预警
截至2022年4月25日，埃塞俄比亚新冠疫情累计确诊超47万例，累计死亡7510例。此外，4月20日获悉，埃塞全国已报告1700多例疑似脑膜炎病例，其中包括至少16例死亡病例。报告病例数量最多的地区包括：阿法尔州（Afar）、哈勒尔州（Harari）、奥罗米亚州（Oromia）、索马里州（Somali）等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年4月23日，埃塞当局宣布在全国各地逮捕34名与索马里极端组织青年党有关的恐怖分子嫌疑人。埃塞国情局称，有关情资显示青年党一直试图在宗教庆祝期间发动恐怖袭击，原计划于4月24日东正教复活节对首都及奥罗米亚、索马里州的城市发动袭击。此外，近期埃塞俄比亚政府在奥罗米亚州针对奥罗莫解放军（OLA）开展联合行动，中国驻埃塞俄比亚使馆4月12日提醒在埃中国同胞密切关注奥罗米亚州安全形势，要求已在该地区的中国企业和公民要进一步加强安全防范，做好应急预案。另有报道称，奥罗米亚州OLA武装分子因遭受行动打击或逃窜至邻近阿姆哈拉州，对该州安全形势产生进一步威胁。4月15、17和18日该组织袭击了阿姆哈拉州的阿塔耶（Ataye）和莫拉勒（Molale）等地，对附近一条连接首都-阿姆哈拉州德塞-提格雷州梅克勒的高速公路造成影响。
点评
ICC-iCover平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月，埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”，以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此，提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和，但双方紧张局势持续，仍然存在发生零星冲突的风险。另外，在反西方情绪的持续影响下，针对西方公民的孤立事件也可能发生。近期因本尚古勒-古马兹州埃塞俄比亚复兴大坝项目，联邦政府与埃及政府间关系紧张，且有谣言称埃及民众支持TPLF组织。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
毛里求斯
放宽入境限制但维持国内防疫措施，社会经济问题引发首都多地地示威冲突，示威冲突与社会治安风险预警
截至2022年4月25日，毛里求斯新冠肺炎累计确诊超3.7万例，累计死亡990例。3月12日起，政府放宽入境限制，个人前往毛里求斯不用携带核酸阴性证明，但需在入境时接受核酸检测；未接种疫苗者需在自选住所内隔离7天，但第8天离开时不用提供24小时内核酸检测结果。所有入境旅客必须填报旅客定位表和健康自我申报表，非本国公民和未持有居民许可证或职业许可证的旅客必须持有新冠类健康保险。国内防疫措施包括：公共场所仍强制佩戴口罩；海滩对外开放但不许野餐；对已接种疫苗人群开放餐厅、美食广场、健身房及体育赛事举办场所，但后两处最多同时容纳50人；公共集会规模限制在50人以下，宗教场所一次只能接待10人；暂停中小学线下授课、音乐会和竞技性体育比赛；禁止酒吧营业和开展文化活动。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年4月20日，毛里求斯一活动人士在首都路易港组织示威游行，抗议生活成本和燃料价格上涨等社会经济问题，之后遭警方指控集会非法并被捕。4月22日，要求释放被捕者的示威者在首都多地与警方发生暴力冲突，造成多人受伤、3人被捕。因短期内政府不太可能出台有效的改革措施，预计未来数日首都地区仍可能发生进一步的抗议活动，或再次引发局部骚乱。
点评
ICC-iCover平台专家分析，目前毛里求斯政局稳定，本届政府成立于2019年11月，任期5年。毛里求斯是非洲经济发展较好的国家之一，在世界经济论坛2019年《全球竞争力报告》中，毛位居第52位，在非洲国家中位列第一。现任总理普拉温德·贾格纳特2019年连任后，延续此前制定的发展战略，推行务实经济政策，重点向基础设施建设、吸引外资、减贫惠民等领域倾斜。受新冠肺炎疫情影响，毛里求斯旅游业等支柱产业近年遭受严重打击，人民生活水平受到影响。毛里求斯总体治安状况良好，政府对枪支管制严格；因疫情影响，当地失业率增高，抢劫和盗窃案件有所上升。随着疫情缓解以及毛先后退出反洗钱金融行动特别工作组（FATF）灰名单和欧盟黑名单，国内旅游业和金融业等支柱产业重回正轨，溢出效应带动相关行业复苏，部分经济指标正在企稳回升。世界银行预计，2022年毛里求斯经济增长率将达到6.5%左右。尽管如此，毛政府仍面临通货膨胀率不断上涨、失业率进一步增加等社会经济问题以及由此导致的国内民众的不满情绪。目前，毛里求斯主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻毛里求斯各地，尤其是首都路易港等城市，中方机构与在外人员应高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪。在外人员应减少在各类集会场所、宗教场所、政府与军警服务设施等地的逗留时间，避免谈论敏感话题，以免遭受影响。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好示威骚乱应急预案，确保安全。同时，应严格遵循毛里求斯军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。