疫情期海外风险预警 | 尼日利亚、突尼斯、乌拉圭
尼日利亚
中国公民感染拉沙热死亡，20多州确诊21例猴痘病例，中使馆提醒中资企业及时报备信息并勿在高风险地区作业，西南部多地发生武装袭击和爆炸事件，首都阿布贾发生民族宗教暴力事件，公共卫生安全、民族宗教冲突与社会安全风险高企持续预警
截至2022年6月7日，尼日利亚新冠累计确诊超25万例，累计死亡3143例。6月6日获悉，近日，尼日利亚奥贡州沙加穆(Sagamu)地区一中国公民感染拉沙热(Lassa Fever)，在拉各斯州有行动轨迹，在拉各斯某医院经医治无效死亡。据尼日利亚疾控中心(NCDC)数据，截至5月22日，今年尼日利亚累计确诊拉沙热772例，死亡153例，死亡率19.8%，尼多个州都有病例。截至5月29日，尼日利亚全国20多个州今年已累计报告66例猴痘确诊和疑似病例，其中21例确诊，1例死亡。近期评估显示，尼日利亚面临较高猴痘传播风险，政府已启动跨部门应急响应机制，强化检测能力以控制疫情扩散。此外，中国驻尼日利亚使馆5月31日发布通知，提醒中资企业及时报备信息，务必落实好撤出高风险地区、勿从事户外高风险作业、压减非必要人员等要求，全力强化安保措施。近期暂勿前往尼博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州、奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地，已在当地人员尽快转移至安全区域。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月5日，尼日利亚西南部翁多州奥沃镇一座天主教堂遭武装人员枪击和炸弹袭击，造成至少50人死亡，多人被绑架或受伤。总统布哈里谴责该事件是“令人发指的杀戮”。州政府认为袭击者是富拉尼族武装分子，旨在抗议当局近期对放牧和牧区施加的限制措施。6月4日，首都阿布贾的联邦住宅区，1名男子在与一名穆斯林神职人员发生争执后，被控亵渎神灵并被暴徒放火焚烧致死。未来数日，当地不排除发生报复骚乱冲突事件的可能。另外，6月3日和5月29日，西南部科吉州奥肯内和布努地方政府管辖区内分别发生爆炸事件，共造成至少4人死亡、11人受伤。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年，尼日利亚总统在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。除新冠疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。2022年1月10日，外交部领事司和中国驻尼日利亚使领馆发布安全提醒称：当前，尼日利亚安全形势更趋严峻复杂，博尔诺州、约贝州、阿达玛瓦州等地恐怖组织活动频繁，奥贡州、科吉州、卡杜纳州、赞法拉州、尼日尔州等地接连发生武装绑架、抢劫等恶性安全案件；近期应暂勿前往上述地区，该提醒有效期至7月6日。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
突尼斯
法官协会宣布全国司法机构罢工静坐以抗议总统解雇57名法官，修宪公投遭诸反对党联合抵制将持续引发集会示威，总统称欧委会驻突小组成员干涉内政已被列为不受欢迎的人，国际关系、工会运动、局部政治稳定性与示威冲突风险持续预警
截至2022年6月7日，突尼斯新冠累计确诊超104万例，累计死亡超2.8万例，现有确诊约3万例。自5月以来，突尼斯国内每周新增近500人，疫情趋于平稳。中国驻突尼斯使馆继续提醒中国公民坚持“非必要，非紧急，不旅行”原则，如确需到突请提前咨询相关签证政策。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月5日，突尼斯法官协会宣布自6日起所有司法机构罢工一周并举行静坐示威，抗议总统6月1日解雇57名法官并称其腐败和保护恐怖分子。法官协会称，罢工将视情无限延长。多个反对党及突尼斯总工会谴责此项决定。6月4日，总统府举行突尼斯全国对话会首轮会议讨论新宪法起草及经济社会等议题，同日在首都突尼斯选举独立最高管理局（ISIE）总部附近发生示威冲突。6月2日，五个反对党共同宣布将发起运动抵制拟于7月25日举行的新宪法公投，称将动员其他政党和民间社会组织共同行动将其击垮，并明确表示将在选举委员会附近组织抗议活动。当前，突国内物价不断上涨、失业率高企等问题加剧民众对政府的不满情绪。在宪法公投前，相关政治集会和抗议社会经济问题的活动或将进一步增加。此外，5月31日，突总统赛义德将欧洲委员会威尼斯委员会驻突尼斯小组成员列为不受欢迎的人，称其干涉突内政对中央选举委员会改组指手画脚。
点评
ICOVER平台专家分析，自2015年突尼斯系列恐袭事件以来，全国一直处于“紧急状态”，以持续打击国内恐怖主义活动；当前紧急状态已延长至2022年底。虽然持续反恐行动已削弱武装分子在突实施重大袭击的能力，但未来数月仍然不排除针对突政府、军警人员、旅游景点、西方外交机构、西方人士经常聚集场所等发动小规模袭击的可能。当前，突尼斯境内高危地区包括：距离阿尔及利亚以及利比亚边境40公里范围内的坚杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）、泰塔温省（Tataouine）、梅德宁省（Medenine）等区域。近年来，因政府财政紧缩政策与物价高涨导致的抗议示威时有发生，一般治安案件也有所增加。2021年7月下旬以来，突尼斯主要城市发生大规模游行示威，抗议政府抗击新冠疫情不力、缺乏有效措施提振经济并解决失业问题；示威者要求解散政府和议会，在部分地区与警察发生冲突。7月25日，总统赛义德宣布，为应对国家当前严峻形势，根据宪法相关条款采取多项紧急措施，包括解除时任总理希沙姆·迈希希的职务、暂停议会活动一个月、取消所有议员的豁免权。10月，当地民众就赛义德暂停议会、修改宪法等行为进行示威游行，但赛义德坚称自己的决定符合宪法，并表示要“维护突尼斯人的权利”。2022年2月，突政府成立临时最高司法委员会以取代现有的最高司法委员会。7月25日拟进行修宪公投；年底拟进行议会选举。目前，突尼斯主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻突尼斯各地，尤其是首都地区、西部及东南部边境各省等，各中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往以上高危敏感地区，尽量减少在政府与军警设施、宗教礼拜场所、政治集会场所、油田、集市、公交枢纽、加油站、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎，做好骚乱恐袭应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循突尼斯军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
乌拉圭
总统新冠检测阳性将缺席美洲峰会，运输及钢铁业工会首都示威，5月凶杀案激增，公共卫生安全、工会运动与社会治安风险高企预警
截至2022年6月7日，乌拉圭新冠肺炎累计确诊超92.5万例，累计死亡7238例。6月6日，乌拉圭总统拉卡列·波乌在其个人社交账号上发文，称其当天的新冠病毒检测结果为阳性，为此取消前往洛杉矶出席第九届美洲峰会的行程以及接下来几天所有的公务活动。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月6日，乌拉圭首都蒙得维的亚（Montevideo）等地，全国运输工人工会（UNOTT）和ASCOT运输业工会呼吁就薪资问题举行罢工。6月9日，UNTMRA钢铁行业工会计划在首都工业、能源和矿业部至经济和财政部发起游行示威，抗议该国一家大型钢铁公司关闭后将影响约150名钢铁工人生计。此外，根据乌拉圭官方数据，与2021年同期相比，乌凶杀案在2022年1月至3月期间增长33％；5月共报告41起凶杀案，是2021年5月的两倍。大部分暴力事件归因于活跃在首都及其周边地区的贩毒团伙之间的对抗。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，乌拉圭政局总体稳定，2019年11月，民族党候选人路易斯·阿尔韦托·拉卡列·波乌当选总统，并于2020年3月1日就职，任期五年。乌新政府上台后，将应对新冠肺炎疫情作为工作重点，采取一系列举措遏制疫情在国内蔓延。乌总体社会治安状况良好，但近年来，受多种因素影响，社会治安问题日趋严重，首都市中心、老城区等旅游景点的团伙抢劫及青少年作案频发。目前，乌拉圭主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻乌拉圭各地，尤其是首都蒙得维的亚等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往传统危险敏感地区，密切关注当地媒体对安全形势与疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免谈论社会、经济敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌拉圭军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。