疫情期海外风险预警 | 南非、墨西哥、马拉维
南非
现首例新冠疫苗致死病例，新冠疫情总体好转重开所有陆地口岸，警方大规模清剿非法采矿，约堡矿山发生暴力犯罪事件、抗议电价上涨集会致1人死亡及局部骚乱，南非工会大会、左翼及民间团体吁罢工游行抗议民生及治安问题，，公共卫生安全、社会治安、工会运动及集会骚乱风险高企持续预警
截至2022年8月7日，南非新冠疫情累计确诊病例超400万例，累计死亡病例超10万例。8月3日，南非当局通报称，日前一名南非公民在接种强生新冠疫苗后死亡。截至目前，已有约3750万南非民众接种新冠疫苗，其中约有900万人接种强生新冠疫苗，此次事件系南非首例因接种疫苗而导致死亡的病例。7月29日，南非内政部部长证实，新冠疫情整体形势已发生根本性好转，政府决定于8月1日起，重新开放此前关闭的所有陆上入境口岸。8月3日起，南非警方出动无人机、直升机开始展开清剿行动，搜捕躲藏在克鲁格斯多普的非法采矿者和无证外国人，捣毁并点燃非法搭建的临时建筑，没收气罐和其他非法采矿设备，还缴获一些用于熔化黄金的气瓶和用于粉碎金精矿的器材。另外，8月2日，南非警察部长表示，已针对震惊全国的“矿山性侵案”再次展开特别行动，又逮捕7名嫌疑人。截至目前，已有88名涉案人员相继落网。7月28日，约翰内斯堡以西小镇一矿山附近的音乐视频拍摄现场遭持枪歹徒袭击，8名年轻女性受到严重侵犯，现场财物被洗劫一空。自7月以来，南非已发生多起持枪歹徒伤人的恶性事件，暴力犯罪备受关注，政府应对不力或引发民众抗议。
ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年8月4日，南非最大工人组织南非工会大会（COSATU）呼吁成员在西开普省开普敦市罢工游行，抗议燃料涨价和政府应对暴力犯罪不力。南非共产党（SACP）表示有意加入示威行动，其他工会、民间社团及政党等也可能加入。8月1日，豪登省约翰内斯堡滕比萨地区（Thembisa）举行集会抗议电价上涨，示威者烧毁卡车，用石块与轮胎设置路障封锁所在社区的多处路段，并在市政大楼外放火，该地交通一度陷入瘫痪。警察表示，暴力骚乱中已有1人死亡。未来数日，或发生进一步抗议与骚乱。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生，有的社区针对部分外籍人员的暴力活动不断，有的地方暴雨洪水等自然灾害频发，对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁，值得引起高度重视。2022年一季度，南非国内生产总值（GDP）增长1.9%，经济规模恢复至新冠疫情前水平，但受疫情反弹及外部经济环境影响，国内物价不断上涨，民生问题进一步恶化，犯罪事件有所攀升。官方数据显示，2022年1月至3月全国暴力犯罪数量较2021年同期上升15%，其中劫车（19.7%）、武装抢劫（13%）和谋杀（22.2%）犯罪增长显著，西开普省开普敦市、夸祖鲁-纳塔尔省德班市以及豪登省约翰内斯堡市及其周边地区犯罪率最高。高密度、低收入地区因警力占比较低，最易受到犯罪行为影响。因恶性事件频发，政府应对不力引发民众不满情绪，反对派及民间团体或发起集会示威。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现相关症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
墨西哥
中使馆提醒谨慎前往格雷罗、塔毛利帕斯及奇瓦瓦等3州，瓜纳华托州安全行动或引发犯罪集团报复冲突，两地天主教主教吁集会谴责国内暴力犯罪案增加，墨西哥州运输工人封锁多条高速谴责当局腐败行为，社会治安、暴力冲突及供应链中断风险高企持续预警
截至2022年月8月7日，墨西哥新冠疫情累计确诊病例超680万例，累计死亡病例超32万例。7月20日，中国外交部及驻墨西哥大使馆称，当前格雷罗、塔毛利帕斯、奇瓦瓦等3州治安形势较为严峻，潜在安全风险较大，提醒中国公民近期谨慎前往，已在当地人员和机构密切关注局势发展，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备，确保人身和财产安全。如中国公民仍坚持前往，可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响获得协助的实效。
ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年8月3日，墨西哥圣路易斯波托亚州山谷城（Ciudad Valles）和Tamazunchale市的天主教主教呼吁集会游行，谴责国内暴力犯罪事件的增加。8月1日，瓜纳华托州塞拉亚市（Celaya）1名警察被当地犯罪团伙枪杀，目前当局正在该州塞拉亚、伊拉普阿托（Irapuato）、莱昂（Leon）和圣弗朗西斯德尔林孔（San Francisco del Rincon）及其周边地区开展“守护瓜纳华托安全行动”，力图降低当地居高不下的犯罪率，逮捕被指控涉嫌毒品和枪支非法走私的犯罪分子，并打击石油盗抢等犯罪产业。盘踞该州的“哈利斯科新一代”及“利马圣罗莎”（Santa Rosa de Lima）等有组织犯罪集团是拉高当地犯罪率的主因，或对当局安全行动实施报复并引发零星武力冲突。另外，8月3日，墨西哥州运输工人封锁高速公路入口，以谴责当地政府及警察所谓腐败行为，封锁目标包括57号、85号和150号高速公路。警方若试图拆除路障，或引发冲突。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，墨西哥政局基本稳定，但毒品和有组织犯罪形势依然严峻，尽管当局采取各种打击犯罪措施，谋杀率仍然高企不下，治安状况堪忧。总统洛佩斯（AMLO）自2018年12月执政以来，承诺在任期内改善国内治安状况，但未见明显成效，2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起，高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。其中，政府数据显示，2021年瓜纳华托州凶杀案数量位居全国首位，2022年暴力犯罪率也居高不下。全国多地犯罪团伙争斗激烈，暴力事件高发，虽然袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等，但激战常殃及无辜人员，包括旅游热点地区周边的外籍人士。近期，针对赎金的虚拟绑架诈骗案件逐渐增多，最常见地区是墨西哥州、哈利斯科州、瓜纳华托州和下加利福尼亚州，目标通常是当地居民，但外国公民和劳工也可能成为受害者。受新冠疫情影响，墨西哥经济一度出现严重衰退，2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏，预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前，墨西哥主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（赴）墨西哥各地，尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，注意安全防备及预防本土传播的疫情，做好应急预案，避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
马拉维
治安形势趋于复杂，中使馆提醒当地中企和公民切实提高安全风险防范意识，多地抗议物价高企并引发骚乱，副总统等高官卷入腐败丑闻，反政府人士集会要求总统下台，社会治安、集会骚乱及局部政治稳定性风险预警
截至2022年8月5日，马拉维新冠疫情累计确诊病例超8万例，累计死亡病例2669例。7月26日，中国驻马拉维大使馆发布通知称，近期马拉维社会治安形势趋于复杂，我部分侨胞遭遇抢劫、盗窃等刑事案件，同时当地民权组织频繁举行示威游行活动，加剧社会安全风险，提醒在马中国企业和公民切实提高风险防范意识，保障人身和财产安全。尽量减少外出，避免前往治安状况差或偏僻荒凉场所；密切关注当地游行示威活动，做好预防准备；升级强化企业、店铺以及住宅等场所的安防措施，最大限度做好防范。
ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年8月2日，反政府活动人士在马拉维最大城市布兰太尔集会抗议，要求涉嫌腐败的总统下台并谴责高昂的生活成本。本轮反政府示威或持续至8月中旬。7月27日，中央地区恩彻乌县因抗议生活成本高昂爆发游行骚乱，相关活动或持续至8月11日。示威者向当局递交请愿书要求政府14天内回应民众的不满与诉求，并设置路障封锁M1公路，遭警察催泪弹驱逐。7月26日，马拉维民间组织“Mbadwa Zokhudzidwa za Malawi”的支持者在首都利隆圭集会并封锁道路，要求关闭反贪局（ACB）局长的办公室。近期，马拉维反贪局（ACB）和英国国家反犯罪局（NCA）正在调查“萨塔尔丑闻”腐败案，副总统奇利马等多名高官卷入此案。外界怀疑，涉案商人萨塔尔资助了马拉维的活动人士，驱使其开展行动反对ACB局长。
点评
ICOVER专家分析，2020年2月，马拉维临时宪法法院就大选争议案做出裁决，宣布2019年大选结果无效。6月23日，马重新举行总统选举。大会党和联合变革运动等9党联盟（Tonse联盟）总统候选人、大会党主席查克维拉当选总统，并于6月28日就职，预定任期5年。查克维拉就任后一直声称要打击腐败政客，并发起反腐败运动，多名内阁成员被指控腐败。2022年1月，于2020年7月成立的内阁改组。马为农业国，全国约86%人口从事农业，经济十分落后，系联合国认定的最不发达国家，经济发展严重依赖外援。查克维拉上台以来，高度重视经济发展，初步拟定了三大支柱和重点领域，分别是推进经济可持续包容性增长、增强市场经济稳定性和强化财政金融管理。然而，受新冠疫情和国际外部环境影响，马拉维经济持续下行，国内失业率增加、物价持续上涨，民生问题凸显，反政府情绪滋长。2022年以来，马拉维副总统等多名高官涉嫌卷入“萨塔尔丑闻”，影响恶劣，政局逐渐紧张。另外，马拉维社会治安总体尚好，但近期形势有所恶化，入室抢劫、偷盗类案件时有发生。目前，马拉维主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险及局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（赴）马拉维各地，尤其是首都利隆圭等主要市县，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。应避免前往敏感地区、偏远地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，注意安全防备及预防本土传播的疫情，做好应急预案，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循马拉维军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。