疫情期海外风险预警 | 塞拉利昂、委内瑞拉、布基纳法索
塞拉利昂
物价高企引发反政府抗议与暴力骚乱，当局宣布全国宵禁，中使馆提醒在塞同胞加强安全防范，集会冲突、社会治安及局部政治稳定性风险高企持续预警
截至2022年8月11日，塞拉利昂新冠疫情累计确诊病例7740例，累计死亡病例125例。8月10日，塞拉利昂首都弗里敦等多地发生反政府、暴力游行示威，抗议通货膨胀与生活成本高昂，并要求总统朱利叶斯·马达·比奥（Julius Maada Bio）下台，骚乱冲突造成至少2名警察及1名平民死亡、多人受伤，一处警察局被烧毁，网络服务一度中断。随后，塞政府宣布，10日起全国范围实行宵禁，首日宵禁时间为15时至次日7时，此后为19时至次日7时。宵禁期间，除医院、酒店、电台、电视台、通信和电力等部门必要人员（持证）外，其余人员不得外出。
ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年8月7日，塞拉利昂医疗和牙科协会（SLMDA）成员在与政府达成协议后，结束了8月1日起要求提高工资和燃料津贴的罢工行动。8月10日，中国驻塞拉利昂大使馆发布通知，提醒在塞中国公民务必遵守上述规定，密切关注安全形势，保持高度谨慎，切实加强安全防范。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，塞拉利昂政局总体稳定，国内社会治安状况总体良好，但抢劫、盗窃案件时有发生。塞拉利昂国内政治派别划分与种族关系十分紧密，国内西北部地区的泰姆奈族（Temne）和林姆巴族（Limba）约占全国人口的40%，主要支持“全国人民大会党”(APC)；而东南部的曼迪族（Mende）和歇尔布罗族（Sherbro）约占全国人口的30%，支持“塞拉利昂人民党”(SLPP)。这种族群间的紧张关系也增加了选举周期内发生政治暴力事件的可能性。此外，塞医疗条件较落后，多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结 核等传染性疾病，埃博拉、拉沙热等烈性传染病时有暴发。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，塞拉利昂社会治安状况有所恶化。2022年在国际外部经济环境的影响下，国内物价上涨、失业率上升，经济民生问题显现，反政府情绪滋长。目前，塞拉利昂主要风险包括：公共卫生安全风险、政治暴力风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻塞拉利昂各地，尤其是首都弗里敦、本杜古等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，谨慎或避免前往敏感与疫情影响地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政党机构、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、矿区、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循塞拉利昂军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
委内瑞拉
与哥伦比亚互派大使重建破裂关系，教师群体在首都等地集会示威求涨薪，工人群体在两州举行挺政府游行，国内犯罪团伙与不明哥武装组织在莫纳加斯州火并，工会运动、社会治安及局部武装冲突风险高企持续预警
截至2022年8月12日，委内瑞拉新冠疫情累计确诊病例超53万例，累计死亡病例5770例。8月11日，委内瑞拉首都加拉加斯的一个教师工会在市中心集会游行，表达劳工方面的不满。8月2日至4日，“委内瑞拉教育网络”（Teaching Network for Venezuela）等多个教师组织与工会在多地举行抗议活动，要求当局提高教师工资，并全额支付假期奖金。8月8日及12日，多个支持马杜罗政府的行业工人群体呼吁在苏克雷州首府库马纳及莫纳加斯州首府马图林举行亲政府游行活动。
ICOVER全球安全研究信息数据库还显示，2022年8月11日，委内瑞拉和哥伦比亚分别任命派驻对方国家首都的大使，着手重建已破裂三年多的两国关系。2019年初，委内瑞拉与哥伦比亚断交，主要原因是委反对派装载食品和药品的卡车试图从哥领土过境，马杜罗政府当时称，那批援助物资是反对派在美国支持下发动未遂政变的幌子。此外，8月3日，委内瑞拉莫纳加斯州奥里诺科峡谷镇（Barrancas del Orinoco）发生武装冲突，交火双方是国内犯罪团伙“峡谷联盟”（Sindicato de Barrancas）及身份不明的哥伦比亚游击队武装组织，造成至少1名武装分子死亡。当局随后派遣军队协助恢复地区稳定。“峡谷联盟”在委多地活动，其中东部和中部州的农村地区较为频繁，主要涉及毒品、人口、黄金、汽油和其他商品的走私。今年1月1日曾与跨境入委的哥伦比亚游击队组织“民族解放军”（ELN）发生大规模冲突，此后遭当局大力打击陷入组织失序状态。8月3日的冲突事件表明，该团伙或在重建力量。未来数周，委当局再次部署军事力量的举动或引发进一步的暴力冲突。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，委内瑞拉政治形势复杂，经济较为困难，但马杜罗政府仍能牢牢把控军队，社会形势总体稳定。受美国长期单边极限制裁影响，近年委内瑞拉深陷经济危机，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2020年12月6日，委顺利举行全国代表大会（AN）换届选举，执政党领导的联盟赢得议会91%的席位，从反对派手中夺回议会控制权；新一届议会将支持政府重振经济、抵抗外国制裁，尤其是恢复石油业。2021年11月21日，委内瑞拉举行四年一度的全国州长和市长选举，现总统马杜罗领导的执政党取得“压倒性”胜利。2022年1月，委内瑞拉总统马杜罗称，委内瑞拉经济2021年实现多年来首次增长，年增长率可能超过4%。得益于小型石油公司的生产以及与伊朗的合作，委内瑞拉2021年原油产量翻倍；由于委政府允许扩大外汇使用并在2019年放宽经济管控，委商业和服务业有所发展。另外，委毒品犯罪猖獗，“峡谷联盟”等犯罪团伙与武装组织间长期因争夺势力范围和贩毒路线发生争斗冲突，与邻国哥伦比亚的“民族解放军”（ELN）等游击队组织间的交火事件也偶有发生，奥里诺科河沿线东部及中部州农村地区风险较高，其中莫纳加斯州奥里诺科峡谷镇因靠近毒品和黄金来源，是暴力高发的热点地区。目前，委内瑞拉主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部武装冲突风险、示威骚乱风险、通货膨胀风险、合规风险及局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播疫情，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
布基纳法索
中使馆提醒侨胞布国治安持续恶化需加强防范，首都大规模集会要求政府停止与法双边合作并驱逐法驻布大使，北部及中北部地区恐袭频发，军事区禁止平民入内，社会治安、武装冲突及国际关系风险高企持续预警
截至2022年8月12日，布基纳法索新冠疫情累计确诊病例超2万例，累计死亡病例387例。8月10日，中国驻布基纳法索大使馆发布领事通知，称布首都瓦加杜古市瓦加2000区域近日发生一起涉我侨民入室抢劫案，造成我侨民受伤和财产损失，提醒旅布中国公民布治安状况持续恶化，抢劫、盗窃等治安案件频发，请在布同胞务必提高安全意识，不断完善防范措施。另外，8月12日，首都瓦加杜古的法国驻布大使馆外举行大规模示威活动，抗议法军在布驻扎，要求政府终止所有与法国签订的军事和经济协议，并让法国大使离境。示威者声称将持续于每周五集会抗议，直至法大使离开。今年3月28日及7月31日，布基纳法索已举行两次大规模反法游行。
ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年8月9日，布基纳法索中北大区巴姆省一辆军车遭遇炸弹袭击，造成15名士兵死亡。8月8日，北部大区亚滕加省发生武装袭击事件，造成至少10人死亡，包括4名“保卫祖国志愿者”民兵。8月4日，疑似武装分子在中北大区巴姆省布尔赞加镇伏击政府反恐行动队，造成4名士兵与9名志愿者死亡、至少10人受伤，随后安全部队击退袭击并击毙34名恐怖分子。此次事件凸显北部地区武装分子袭击军民及道路基础设施的能力。另外，8月3日，当局宣布东部大区孔皮恩加省的军事行动在无意中导致平民死亡，警告任何进入军事区或在其中被发现的平民都将被视为军事目标。布临时政府于6月21日在萨赫勒大区和东部大区边境地区划定两处军事区，以应对国内持续的不安全状况。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年1月24日，布基纳法索发生军事政变，桑道戈·达米巴领导“保卫和恢复爱国运动”（MPSR）宣布夺取政权，解除时任总统孔波雷的职务，同时解散政府和国民议会，关闭陆空边界，在全国实施宵禁，并表示将在“合理期限”内提出恢复国家宪法秩序的时间表。1月31日，政变军方成立的领导机构“拯救复兴爱国运动”宣布，恢复24日政变后被暂停的布宪法，任命该机构领导人达米巴中校为过渡总统、国家元首和武装部队最高领导人。布政变后，西非国家经济共同体（西共体）随即暂停其成员国资格，并于7月宣布继续维持决定，以敦促军政府尽快出台过渡时间表。目前，布国内武装袭击和绑架事件频发，安全形势持续严峻；2015年以来，布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级，非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击，该国北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企。2021年，与基地组织和伊斯兰国有关的武装分子在布基纳法索实施的暴力事件不断增加，导致2000多人死亡。2022年6月，萨赫勒大区塞诺省发生一起袭击事件并造成约100名平民死亡，系2022年死亡人数最多的袭击事件之一。为应对不安全局势，布临时政府宣布，在萨赫勒大区及东部大区的边境地带划定两处军事区，加大安全行动的打击力度，同时在布克萊迪穆翁大区巴瓦省和纳亚拉省宣布实施22时至次日5时的宵禁措施直至9月30日。另外，该国东部大区犯罪率居高不下，首都安全局势相对可控，但仍面临恐袭风险，抢劫、偷盗事件也时有发生。2022年5月，中国外交部领事司和中国驻布基纳法索使馆提醒中国公民近期谨慎前往布首都瓦加杜古市及博博-迪乌拉索市，暂勿前往布其他地区，已在当地人员请尽快撤离或转移至相对安全区域，该提醒有效期至11月30日。目前，布基纳法索主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、族际暴力风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、人道主义危机风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻布基纳法索各地，尤其是萨赫勒大区、东部大区、北部大区全境，以及中北大区的巴姆省、布克莱迪穆翁大区的苏鲁省，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对疫情、各类安全事件与政府行动的最新报道，提高警惕，注意安全防护。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。