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【安全动态】以色列、乍得、尼日利亚、喀麦隆
2019-08-28 来源：安库风险信息公司
以色列： “圣殿被毁日”宗教圣地冲突发酵引约旦等国抗议，南部区响火箭弹警报，民族宗教文化冲突与国际关系风险持续预警
2019年8月23日周五祈祷仪式后，以色列与约旦两国边境的侯赛因国王大桥（King Hussein Bridge，以方称）/艾伦比大桥（Allenby Bridge，约方称），约旦议会的“巴勒斯坦委员会”议员举行静坐示威，声援巴勒斯坦人民，抗议8月11日以色列警方与穆斯林朝拜者的对峙冲突。该委员会还呼吁约旦众议院驱逐以色列驻约旦首都安曼（Amman）大使，并从以色列召回约旦大使。8月11日，以色列犹太教“圣殿被毁日”（Tisha B'Av）今年恰逢伊斯兰教“宰牲节”（Eid al-Adha），10多万穆斯林前往耶路撒冷(Jerusalem)的圣殿山(Temple Mount，犹太教称)/“尊贵禁地”(Al-Haram al-Sharif，穆斯林称)的阿克萨清真寺（Al-Aqsa Mosque）做礼拜；而部分犹太信徒不顾禁令，前往阿克萨清真寺做纪念活动，遭巴勒斯坦人抗议示威，穆斯林与以色列警方发生对峙冲突，造成约61名巴勒斯坦人受伤。数日后，以色列公共安全部长疑似公开表示，该国应该通过“政治协议”而非武力允许犹太人在阿克萨清真寺祈祷；该涉嫌企图改变阿克萨清真寺的历史地位及现状的言论遭到巴勒斯坦、卡塔尔、土耳其等多国当局抗议。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月22日晚，以色列南部区（Southern）与巴勒斯坦领土加沙地带（Gaza Strip）Nachal Oz边境围栏附近，数名巴勒斯坦人投掷手榴弹，遭以色列国防军阻扰。8月21日，以色列Nachal Oz地区，因自加沙地带发射的1枚火箭弹而拉响警报，未造成人员伤亡。
ICC-iCover平台专家分析，当前，以色列政局大致稳定，总体属安全可控，2019年4月9日，总理内塔尼亚胡在大选中胜出，但未能在5月29日前成功组阁，因此9月17日计划重新举行议会选举。巴以边境地区武装冲突威胁持续不断，自2018年3月30日以来，巴勒斯坦人每周举行“回归大游行”，示威冲突已造成超过300名巴勒斯坦人死亡，近7000人受伤。以南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁，北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。此外，民族宗教矛盾宿怨难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，近年来，抗议示威及零星暴力袭击不断。目前，以色列主要风险包括：武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻以色列各地中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区等边境敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政治集会场所、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
乍得： 当局关闭利比亚、中非、苏丹等邻国边境，三大区紧急状态、宵禁持续，族际冲突与交运中断风险持续预警
2019年8月21日，乍得国防部长宣布，因安全问题，乍得已关闭与北部利比亚和南部中非共和国的陆地边界。 8月20日，乍得当局证实，该国东部的瓦达伊大区（Ouadda?）与西拉大区（Sila）以及西北部的提贝斯提大区（Tibesti）的紧急状态正在生效，料至少持续至9月10日。 目前，上述3个大区正实施每日22时至次日6时的宵禁。 政府表示，紧急状态将有助于近期部族暴力冲突后恢复公共秩序，并加强对该国边界的控制，以防止武器和人口贩运。 最近数周，乍得东部地区阿拉伯牧民和当地农民之间发生系列暴力冲突，已造成至少109人死亡。 ICC-iCover平台专家分析，当前，乍得政局总体稳定，属安全可控； 自全球油价低迷以来，乍得政府实施多轮争议紧缩措施，已引发系列工会罢工与示威冲突； 2012年，乍得西北部的提贝斯提大区（Tibesti）发现大量黄金矿藏后，吸引来自乍得境内及邻国苏丹、尼日尔等大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突，2018年8月以来，提贝斯提大区相关武装冲突频发； 因民间枪支泛滥，社会不安定因素仍长期存在，首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生； 西部的乍得湖地区，袭击事件也时有发生。 目前，乍得主要风险包括： 武装冲突风险、恐怖活动风险、族际冲突风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、乍得湖沿岸、及边境地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险和敏感区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。 中方人员应避免接近非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施； 减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。 中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。 同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
尼日利亚：全国安全行动，多个边境通道受影响，博尔诺州两地遭占领，多地暴力袭击频发，武装冲突、社会治安与交运中断风险持续预警
2019年8月21日获悉，尼日利亚当局计划在全国25个州展开大规模安全行动，打击该国陆地和海上边界的非法活动，包括恐怖主义、走私和持械盗抢等，计划持续至9月15日。 8月20日起，尼西南部拉各斯州（Lagos）与贝宁接壤的塞姆（Seme）边境通道无限期关闭。 此外，尼西部夸拉州（Kwara）与贝宁接壤的奇干达（Chikanda）边境通道，以及尼东南部克罗斯河州(Cross River)与喀麦隆接壤的Ekok边境哨所也报道出现交运影响。 未来数日与数周，不排除尼日利亚其他过境点交运受影响的可能。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月21日傍晚，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Gubio与Magumeri两个地方政府管辖区一度被疑似极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子占领，期间劫掠食品、燃料和药品，然后焚烧住宅、学校、政府大楼。 8月20日，尼日利亚中部纳萨拉瓦州(Nasarawa)Akwanga地方政府管辖区（LGA），副州长车队遭武装匪徒袭击，造成至少3名警员与1名平民死亡，该副州长未受伤。 最近数周，卡齐纳州（Katsina）Jibia与Danmusa地区、以及赞法拉州（Zamfara）A126高速公路沿线等地已发生多起类似袭击。 ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。 尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生； 近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生； 部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突； 尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施； 南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高； 全国多地当前仍在流行的疫情包括： 拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。 目前，尼日利亚的主要风险包括： 示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。 在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。 中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。 同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
喀麦隆： 英语区暴力示威，极北大区公路绑架，几内亚湾海盗袭击，民族文化、恐怖活动与社会治安风险持续预警
2019年8月20日，喀麦隆首都雅温得(Yaoundé)军事法庭，判处西部英语区（Anglophone）分离主义运动“亚巴佐尼亚联邦共和国”(Federal Republic of Ambazonia)主席及其他9名分离主义领袖终身监禁。 8月21日，疑似分离主义武装分子闯入西北大区（Northwest）首府巴门达（Bamenda）并开枪示威，要求释放分离主义领袖。 未来数日与数周，不排除分离主义分子发起进一步抗议示威与暴力活动的可能。 此外，8月21日，喀麦隆极北大区（Extrême-Nord）Dabanga附近的1号国道，1辆公共交通巴士上的至少10名乘客遭不明枪手登车绑架。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月14日晚，两艘外籍货船在几内亚湾（Gulf of Guinea）喀麦隆水域遭疑似尼日利亚海盗袭击，17名船员被绑架。 中国驻喀麦隆使馆向当地有关部门核实后确认，被绑船员中无中国籍船员。 根据国际海事局（IMB）的报告，2018年科特迪瓦与喀麦隆之间的几内亚湾共发生72起海盗和武装抢劫事件，IMB将该地区描述为“世界上最危险的海盗活动区域”。 ICC-iCover平台专家分析，当前，喀麦隆政局在大选后基本稳定，总体属安全可控； 反对派质疑选举舞弊，已发起数轮抗议示威，均遭当局强力平息。 近年来，喀西部讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化，且英语区社会经济发展缓慢，加剧该地区的分离主义情绪； 2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区，分离主义分子寻求独立，至少7个武装组织对政府提出挑战，已对喀政府军士兵发动数十次袭击； 分离势力还偶尔针对西部大区边境城镇发动袭击。 此外，极北大区恐袭事件仍时有发生。 2019年7月1日，中国驻喀麦隆大使馆更新针对喀麦隆的安全提醒，建议谨慎前往喀极北大区，暂勿前往喀西北、西南大区，该提醒有效期已延至2019年12月31日。 目前，喀麦隆主要风险包括： 恐怖活动风险、社会治安风险、交运中断风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往首都雅温得、杜阿拉、喀极北大区、西部英语区（西北大区、西南大区）等安全事件高发地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政治集会场所、政党设施、军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。 中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。 同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
