2019年度伊斯兰教穆哈兰姆圣月期间安全警示与风险应对建议
编者按
今年穆哈兰姆圣月期间及前后，需特别关注的国别与地区包括但不限于：西亚地区（巴以冲突、沙特也门冲突）；萨赫勒地带及周边地区（东非、中部非洲、中西部非洲多教派冲突地区）；南亚地区（印巴冲突、阿富汗局势、斯里兰卡国际宗教会议、缅孟边境地区）；东南亚地区（印尼巴布亚局势、泰南分离主义滋扰）等。
一、ICC-iCover平台2018年穆哈兰姆圣月全球重大安全事件回顾
ICC-iCover全球安全研究信息数据库既往记录显示，2018年9月12日至10月10日，伊斯兰教穆哈兰姆圣月，期间及前后，曾发生安全事件（含未遂）的国别包括但不限于：巴基斯坦、孟加拉国、马来西亚、泰国、土耳其、埃及、伊朗、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、突尼斯、尼日利亚、肯尼亚、索马里等。
南非地区
2018年9月12日至10月10日，巴基斯坦穆斯林迎来穆哈兰姆圣月。圣月期间，旁遮普省（Punjab）首府拉合尔（Lahore），当局在包括什叶派集会礼堂、什叶派清真寺在内的各类宗教场所，以及教育机构、重要集市等敏感地区周边部署2万名警察；信德省首府卡拉奇（Karachi）的类似场所周边部署1万名警察，以防范极端恐怖主义滋扰与伊斯兰教宗派冲突。同时，巴政府军警人员与设施亦系高危敏感目标。阿舒拉节期间，巴基斯坦境内人群密集与高危敏感地区包括但不限于：首都伊斯兰堡（Islamabad）、拉瓦尔品第（Rawalpindi）；旁遮普省（Punjab）首府拉合尔；信德省首府卡拉奇、海得拉巴（Hyderabad）、苏库尔（Sukkur）、格特基县（Ghotki）、凯尔布尔县（Khairpur）；开普省（KP）首府白沙瓦（Peshawar）以及俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）等地。
圣月前后，巴基斯坦多地安全事件频发，安全形势严峻。2018年9月9日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）阿瓦兰县（Awaran）附近的杰浩镇（Jhao），巴安全部队对“俾路支解放阵线”（BLF）恐怖组织展开安全行动，打死4名恐怖分子，缴获大量武器弹药。9月11日，俾路支省北部佐布县（Zhob），边防军（FC）开展安全行动，缴获21枚简易爆炸物（IED），挫败针对圣月游行队伍的恐袭图谋。10月2日，俾路支省南部阿瓦兰县（Awaran），安全护卫队遭疑似当地分离主义被禁组织“俾路支解放军”(BLA)路边炸弹袭击，造成3名省级准军事部队成员死亡，另有8人受伤。
东南亚
2018年9月8日，泰国南部那拉提瓦府（Narathiwat）南部Chanae县ChangPhuak区，4名准军事组织“志愿防卫队”（VDC）成员遭疑似当地穆斯林分离主义激进分子袭击，造成2人死亡，2人受伤。9月9日凌晨，泰南宋卡府（Songkhla）东部Chana县BanNa区，一摩托车维修店前发生爆炸，随后一组安全人员驾车赶往爆炸现场途中遭路边炸弹袭击。事后，宋卡府当局向该府的Chana、SabaYoi、Thepha、NaThawi等县发布相关警报，升级安保措施。9月11日，泰国南部北大年府（Pattani）西北部农集县（NongChik），一支军方巡逻队遭疑似当地穆斯林分离主义激进分子袭击，造成2名士兵死亡，4名士兵受伤。
西亚北非
2018年9月7日，土耳其北部黑海沿岸萨姆松省（Samsun）巴夫拉县（Bafra），土反恐部门逮捕8名IS恐怖分子疑犯。9月11日，土耳其第一大城市伊斯坦布尔（?stanbul）苏丹贝利区（Sultanbeyli），警方逮捕7名与极端组织“伊斯兰国”（IS）关联疑犯，其涉嫌正招募新成员、筹集资金、传播恐怖主义思想、并为已定罪的IS成员提供伪造文件以助其逃往叙利亚的冲突地区。10月4日，土耳其东南部巴特曼省（Batman）Gercü?县乡村地区，疑似反政府极端组织“库尔德工人党”(PKK)武装分子埋设的简易爆炸物爆炸，造成7名土耳其士兵死亡，2人受伤。
2018年9月7日，埃及北西奈省（NorthSinai）首府阿里什（Al-Arish）以南60公里的Jabalal-Halal山脚，安全部队军官检查空车时，车内爆炸物被引爆，造成1人死亡，1人受伤。9月10日，埃及军方宣布，安全部队在北西奈省首府阿里什打死11名恐怖分子疑犯。9月11日前后，埃及科普特（Coptic）教徒聚众举行庆祝活动，迎接教历新年（Nayrouz/Neyrouz）。埃及当局高度戒备，严阵以待，在教堂与教徒集会场所周边等敏感区域加强安保措施，以防范极端组织“伊斯兰国”西奈分支（ISIL-SP）或其他极端组织发动恐袭。
2018年9月3日起，阿尔及利亚西北部西迪贝勒阿巴斯省（SidiBel Abbès）Tafissour地区，“阿尔及利亚国家人民军”(ANP)展开系列反恐行动，并打死1名恐怖分子疑犯，缴获其卡拉什尼科夫步枪与弹药，并在该省与塞蒂夫省（Sétif）共逮捕4名恐怖分子疑犯。9月4日，阿尔及利亚安全部队在该省某恐怖主义团伙据点外遭自制炸弹袭击，造成至少3名士兵死亡，4名士兵受伤。
非洲其他地区
2018年9月14日，肯尼亚东部加里萨郡（Garissa）Ijara与Sangailu两个村庄间，索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）至少8名武装分子截停一辆巴士，要求所有乘客出示身份证件，并要求3名非本地人下车背诵伊斯兰教祈祷词，其中2人因未能背诵而惨遭杀害。10月10日，肯尼亚东北端曼德拉郡（Mandera）拉菲镇（Lafey），索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）至少20名武装分子袭击一所中学，并向“非当地”教师宿舍投掷爆炸物，造成2名非穆斯林教师死亡。
2018年9月24日，索马里东北部半自治的邦特兰地区（Puntland）巴里州（Bari）首府、邦最大城市（Bosaso），邦特兰总统阿卜迪韦利-穆罕默德-阿里（AbdiweliMohamed Ali）到访当地地方政府总部期间，附近购物中心总统卫队成员遭2名武装分子开火袭击，造成警卫1死1伤。事后，极端组织“伊斯兰国”（IS）对该袭击事件认领宣责。
二、穆哈兰姆圣月期间安全风险应对建议
鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻全球各地中资企业中方人员及旅游者，在伊斯兰教正月期间及前后敏感时期，尤其是9月9-10日的“阿舒拉节”，应谨慎或避免前往上述国家的危险敏感地区，提高警惕，注意安全防备，避免接近包括伊斯兰教什叶派在内的宗教设施、什叶派游行队伍、政治集会场所、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁等紧急状态，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。