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疫情期海外风险预警 | 菲律宾、吉尔吉斯、南苏丹

2020-07-03 来源:走出去服务港

01


菲律宾

累计确诊超3.8万例,马尼拉轻轨127名员工确诊,马尼拉安全部队打死4名武装分子,公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

  截至2020年7月1日16时,菲律宾新增999例新冠肺炎确诊病例;累计确诊38511例,累计死亡1270例,累计治愈10438例。7月2日,菲律宾交通部称,马尼拉城市轻轨3号线员工确诊感染新冠肺炎人数已升至127人,其中124人是3号线维修服务提供商住友三菱(Sumitomo-MHI)的仓库工作人员。目前,宿务市(Cebu City)已为菲律宾新冠疫情的“震中”,封锁措施已延长至7月15日。马尼拉大都会区(Metro Manila)目前实施的“一般社区隔离”(GCQ)政策再延长一个月,至7月31日结束。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月29日,菲律宾西南部的棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区(BARMM)苏禄省(Sulu)首府霍洛(Jolo)Marina街某检查站,警察与试图强行通过的一辆汽车上士兵发生交火,造成4名士兵死亡。6月26日,菲律宾马尼拉大都会区(Metro Manila)帕拉纳克市(Para?aque)Don Bosco地区,安全部队在一次突击搜捕行动中打死4人,其中包括2名疑似与“伊斯兰国东亚省”(ISEAP, 原“阿布沙耶夫组织”)有关联的武装分子;1名警察据报道受伤。


点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。但国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年12月31日结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。受新冠疫情影响,首都马尼拉封锁时间长达11周,菲律宾经济受到重创,或面临30多年来最严重萎缩。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员与游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


吉尔吉斯

累计确诊5735例,疫情日趋严峻,副总理等27名中央政府工作人员确诊,新政府宣誓就职,公共卫生安全与交运中断风险持续预警
  截至2020年7月1日11时,吉尔吉斯新增确诊病例439例,再创新高,疫情形势日趋严峻;累计确诊5735例,累计治愈2443例,累计死亡62例。目前,吉首都比什凯克疫情最为严重,当日新增195例。此外,当日新增确诊病例分布包括:楚河州(175例)、贾拉拉巴德州(24例)、巴特肯州(13例)、塔拉斯州(12例)、纳伦州(10例)、奥什市(5例)、奥什州(5例)。目前,吉政府副总理阿斯兰季耶夫以及中央政府的26名工作人员已确诊感染新冠肺炎;于上周被判处11年监禁的前总统阿坦巴耶夫也出现肺炎症状,但新冠病毒检测结果呈阴性。6月29日获悉,吉卫生部表示,随着新冠疫情日趋严峻,吉抗击新冠疫情医护人员出现短缺。7月1日获悉,已累计有879名医护人员感染新冠病毒,446人已治愈。7月1日,世界卫生组织将吉尔吉斯和哈萨克斯坦列为新冠肺炎感染人数迅速增长的国家。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月5日起,吉恢复国内航空运输和长途汽运业务,与此同时,政府要求各相关部门和地方政府按照疫情防控要求,做好监督检查工作,防止疫情传播。6月20日,吉尔吉斯政府宣布,由于近期该国新冠肺炎确诊病例有所增加,当局决定重新采取一些防疫限制性措施,并将至少持续至6月22日,主要包括:暂停首都比什凯克(Bishkek)的公共交通和各州之间的陆路交通;该国主要城市的购物中心、市场和公园等也将关闭。

点 评


  ICC-iCover平台专家分析,当前,吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观,抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生,部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来,吉国家安全委员会(GKNB)定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。自2017年11月末,现任吉尔吉斯总统热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)就任以来,以反腐为由将斗争目标指向前总统、社会民主党领袖阿塔姆巴耶夫(Almazbek Atambayev),2019年阿塔姆巴耶夫豁免权被取消并被捕,10月,吉检方启动起诉阿塔姆巴耶夫的程序。2020年6月15日,吉总理阿布尔加济耶夫宣布辞职,给吉国内原本紧张的政治角力增添了新变数。6月30日,吉新任总理博罗诺夫领导的新政府宣誓就职。目前,吉尔吉斯主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、边境冲突风险、社会治安风险、项目运营风险、排外风险、潜在恐怖活动风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉尔吉斯各地,尤其是首都、巴特肯州、纳伦州、楚河州(如Kara-Balta)、伊塞克湖州以及南部边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关疫情防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。同时,应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


南苏丹

累计确诊2007例,中使馆再发提醒,瓦拉卜州族际冲突致45人死亡,联合国车辆遭袭,公共卫生安全与动乱冲突风险持续预警
  2020年6月30日,南苏丹新增1例新冠肺炎确诊病例;累计确诊2007例,累计死亡38例,累计治愈279例。6月26日获悉,中国驻南苏丹使馆再次提醒在南中国公民加强新冠肺炎疫情防范。
  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2020年6月26日至29日,南苏丹瓦拉卜州( Warrap) Torj North县的Apuk Padoc和Atok Buk社区族裔之间的冲突已造成至少45人死亡,多人受伤。国家安全部队已经部署到该地区。6月24日,南苏丹与苏丹争议领土阿卜耶伊镇(Abyei),一辆载着难民营工作人员从法鲁克(Farouk)前往阿卜耶伊镇的联合国阿卜耶伊临时安全部队(UNISFA)车辆,遭到一个身份不明的武装组织袭击,造成2名士兵受伤。

点 


  ICC-iCover平台专家分析,南苏丹历经多年战乱,政局长期动荡不定,各地小规模冲突时有发生,民间枪支泛滥,各地治安状况普遍较差,暴力犯罪频发。2016年7月首都朱巴曾爆发大规模武装冲突,在南中资企业员工和华侨一度撤离。2020年2月22日,政府与主要叛军组织正式签署成立联合政府的和平协议,料至少在短期内利于该国和平稳定,但其长期影响尚待观望。目前,南苏丹主要风险包括:公共卫生安全风险、族际冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、物资短缺风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻南苏丹各地中方人员,尤其是首都朱巴以外的地区,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在受疫情影响、武装冲突、示威等高危敏感地区,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;建议在外人员减少在政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,避免谈论社会、政治敏感话题,避免拍摄集会示威,以免遭排外风险,并应提前购买人身财产保险,以减少损失。同时,应严格遵循南苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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