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疫情期海外风险预警 | 沙特阿拉伯、摩洛哥、约旦
2020-09-15 来源：走出去服务港
累计确诊超32.5万例，未来投资倡议大会推迟至1月，取消对部分人员出入境禁令，南部边境拦截多架武装无人机，公共卫生安全、交运中断与局部武装冲突风险持续预警
截至2020年9月13日16时，沙特阿拉伯境内过去24小时新冠肺炎新增确诊601例；累计确诊325651例，累计死亡4268例，累计治愈302870例，现存确诊18513例。9月13日，沙特阿拉伯当局宣布自9月15日起，将取消一些针对国际航班的限制措施，并将允许“海湾合作委员会”(GCC)成员国公民、持有沙特永久居留许可或签证的外籍公民，以及其他一些“特殊类别”的人员入境。此外，沙特拟于2021年1月1日起取消与新冠疫情相关的出入境交通限制措施，所有海陆空边境口岸将恢复开放，所有交通工具将允许通行，民众可在持有相关健康证明的情况下往返沙特。原计划于10月29日至31日在利雅得举办的第四届沙特未来投资倡议大会（FII）已推迟至2021年1月26日至29日，主题为“新的复兴”。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年9月10日，据沙特阿拉伯军方消息称，沙特皇家防空部队（RSADF）拦截并摧毁一架飞往沙特南部边境城市奈季兰（Najran）平民区的武装无人机。9月8日，沙特阿拉伯防空部门据报道拦截一架无人机，其据信正飞往沙特西南部阿西尔省（'Asir）首府艾卜哈（Abha）艾卜哈国际机场（AHB）。 ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS)，现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。2019年，美国与伊朗紧张关系不断升级，阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭；若美方保持对伊朗持续高压态势，包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。为应对新冠疫情和低油价对实体经济与公共财政的冲击，沙特财政部于2020年5月11日发布公告，宣布实施三大紧缩财政政策，或导致本地企业税负骤然增加，营商环境对外资吸引力大大下降；承包工程风险显著增加；政府公信力下降，社会不稳定因素增加。6月24日，国际货币基金组织发布的一份报告预测，沙特国内生产总值2020年将可能萎缩6.8％，系自20世纪80年代原油出现供过于求情况以来沙特经济的最差表现。8月9日，沙特阿美公司发布业绩报告显示，受新冠肺炎疫情影响，公司2020年上半年利润暴跌50%。9月上旬获悉，由于封锁措施在上半年末结束，一些部门正显示出复苏迹象；信用评级机构仍对沙特保持“稳定”评级，国际市场对沙特债券发行持欢迎态度。目前，沙特主要风险包括：公共卫生安全风险、局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及疫情蔓延地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超8.6万例，卫生紧急状态延至10月，卡萨布兰卡封城、宵禁14天，有条件对外籍公民开放边境，公共卫生安全与法律合规风险持续预警
2020年9月13日，摩洛哥卫生部宣布，过去24小时内新增新冠确诊病例2251例；累计确诊86686例，累计死亡1578例，累计治愈67528例，现存确诊17580例。9月11日获悉，摩洛哥当局已宣布将此前于9月10日到期的“卫生紧急状态”延长至10月10日。目前，卡萨布兰卡疫情形势严峻，自9月7日12时起封城14天并实行宵禁和商户限时营业等措施；达赫拉大区自9月8日起暂停作为交通旅行目的地；阿加迪尔大区自9月12日起关闭市场、海滩、公园，限制超市、餐厅等营业时间；贝尼梅拉勒大区宣布适度放宽此前采取的防疫措施。9月6日起，摩洛哥政府开始有条件地针对外籍公民开放边境；所有抵达摩洛哥的旅客必须提供酒店预订证明，并出示抵达之前48小时内进行的新冠病毒核酸PCR检测呈阴性的证明。
ICC-iCover平台专家分析，当前，摩洛哥政局稳定，社会治安状况总体较好，总体属安全可控。近年来，摩洛哥未发生重大恐袭事件，据摩反恐机构中央司法调查局（BCIJ）统计，自2002年以来，摩当局共捣毁180多个恐怖组织单元。据估计，超过1600名摩洛哥人曾前往伊拉克和叙利亚为“伊斯兰国”(IS)作战，其中约400人在战斗中死亡。极端组织“伊斯兰国”在中东地区覆灭，大批武装分子持续回流至原籍国家，摩境内恐怖活动风险或持续。2020年8月17日获悉，摩计划高专署、世界银行和联合国驻摩相关机构共同发布有关新冠疫情对摩经济社会影响的报告显示，因经贸活动和工业生产有所恢复等积极因素，摩经济2020年第三季度下降速度估计为-4.1%，同第二季度-13.8%相比有所改善；预计摩2021年经济将转为正增长，比2020年增长4.4%；财政赤字和贸易赤字将继续扩大，但仍将处于可控范围。另外，摩政府宣布今后在公共采购中将优先考虑摩公司的投标。目前，摩洛哥主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻摩洛哥各地，尤其是首都拉巴特、卡萨布兰卡、非斯、丹吉尔、马拉喀什等中心城市，中资企业员工与旅摩游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感及疫情影响地区，留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在集会示威区域、非法矿区、撒哈拉以南非洲移民聚居地、民族种族混居地、政府、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循摩洛哥军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。累计确诊3314例，陆续恢复国际客运航班，首都郊区军火库发生爆炸，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警
截至2020年9月14日，约旦新冠肺炎单日新增252例；累计确诊3314例，累计死亡24例。9月9日起，约旦当局开始实施新的全国宵禁。9月8日起，约旦首都安曼的阿里亚皇后国际机场（AMM）向常规国际客运航班重新开放。9月8日起，所有乘坐国际航班抵达约旦的旅客需在机场进行一次自费的新冠病毒核酸检测，之后按照约旦公布的航班出发国分级管理办法，对旅客实行一段时间的集中或居家隔离等措施。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年9月11日凌晨，约旦首都安曼（Amman）东北约20公里的扎尔卡省（Zarqa）扎尔卡市加巴维（Ghabawi）地区的一座存放有迫击炮弹的军火库发生爆炸，初步调查发现事故为军火库电源短路所致。
ICC-iCover平台专家分析，当前，约旦政局基本稳定，总体属安全可控；近年来，虽然约旦国内的高失业率和物价上涨导致犯罪数量有所增加，但该国总体的犯罪率依然很低。虽然当地人对国内经济状况的不满情绪可能会转嫁于旅游业，但并不表明出现专门针对外籍人士的犯罪趋势。此外，于2019年1月1日开始施行的新税法无助于解决普通公民担忧的核心问题包括：基本品价格上涨、经济增长缓慢等，并会加剧约旦国内经济不平等状况，且对中低阶层人士造成的影响尤其严重；尽管政府已作出一系列让步表态，但社会不安定因素料长期存在。此外，约旦对立部族间往往定期爆发暴力冲突，骚乱者可能设置路障、发生交火，地方大学的对立部族学生也可能发生暴力冲突，虽然安全部队有能力快速平息骚乱，但此类暴力冲突仍有殃及无辜人群的可能。2020年，面对新冠肺炎疫情，约旦政府实施了中东地区最全面、最有效的疫情应对措施之一；自6月以来，约旦已大大放宽对经济活动的限制，但疫情的破坏性经济后果料将持续多年，包括：旅游业遭受重创、侨汇损失巨大、消费投资减少、政府债务增加等。目前，约旦主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、宗教文化风险、示威冲突风险、法律合规风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻约旦各地，尤其是安曼省、卡拉克省、伊尔比德省、亚喀巴省、拜勒加省、扎尔卡省、马安省及全国各中心城市周边地区，各中资企业在外人员及游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情影响地区，尽量减少在部族混居地、政府与军警设施、宗教礼拜场所、集市、公交枢纽、热门旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，避免谈论部族、政治、社会敏感话题，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好骚乱应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循约旦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
