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疫情期海外风险预警 | 印度尼西亚、南非、澳大利亚
2020-09-22 来源：走出去服务港
累计确诊超24.4万例，单日新增首超4千例，多个国家部委因疫情暂时关闭，泗水诸工会示威游行频发，公共卫生安全与工会运动风险持续预警
2020年9月20日，印度尼西亚新冠肺炎新增确诊3989例；累计确诊244676例，累计死亡9553例，累计治愈177327例。9月19日，印尼单日新增确诊4168例，系自3月2日发现首例确诊病例以来，该国单日新增确诊病例数首次突破4000例，且已连续近半个月单日新增3000例以上，疫情态势严峻。截至9月19日，印尼已有包括卫生部、交通部、国防部、财政部、肃贪委员会、信息通讯部、移民局等国家部委在内的超过50个政府机构发现新冠疫情，相关机构办公场所均被要求暂时关闭、员工居家办公。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年9月15日，印度尼西亚爪哇岛（Java）东爪哇省（East Java）首府泗水（Surabaya），约1000名与工会结盟的基于Gojek、Grab两款手机应用的网约车司机在全市多个地点游行示威。9月14日，泗水Tenggilis Mejoyo区，工会组织“印尼全体工人工会”(SPSI)关联的活动人士举行示威游行活动，以抗议据称恶劣的工作条件。
ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，10月总统就职典礼前后，印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。截至2020年9月初，印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施，预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威，其中针对争议“综合法案”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。12月9日，印尼计划在全国270个地区同时举行地方选举，但目前700多名候选人中已有37人被确诊为新冠患者。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超66万例，“封城”等级调至最低，10月恢复部分国际航班，比勒陀利亚示威游行频发，公共卫生安全与工会运动风险持续预警
2020年9月20日，南非新冠肺炎新增确诊1555例；累计确诊661211例，累计死亡15953例，累计治愈590071例。9月16日，南非总统拉马福萨宣布，9月20日起进一步放松疫情防控措施，将“封城”等级下调至最低级，有条件地恢复社交、宗教以及政治集会，并缩短宵禁时间。10月1日起，南非计划恢复往返疫情低风险国家的国际航班。乘客入境南非时须出示出发前72小时内新冠病毒检测阴性证明，否则需进行自费隔离。9月10日，南非政府宣布将国家灾难状态继续延长1个月，到10月15日结束。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年9月23日，南非行政首都比勒陀利亚（Pretoria）计划举行一场集会游行，以抗议南非政府在遏制非法移民问题上的不作为，并谴责其给予外来移民相比于本地国民更多的雇佣机会。9月21日上午10时起，比勒陀利亚的南非政府及总统府所在地“联合大楼”(Union Buildings)前，工会组织“国家教育、卫生和结盟工人工会”(NEHAWU)计划举行集会游行活动，以抗议南非政府在新冠病毒大流行期间的不作为，并要求政府保护卫生工作者及支付拖欠的工资。
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局大体稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率（本轮新冠疫情前已高达29%）等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生。截至2020年3月末，三大国际评级机构均已将南非的信用评级定为“垃圾级”，该国向国际社会借贷料更加困难和昂贵。自3月5日出现首个新冠肺炎确诊病例以来，南非一直是非洲疫情最严重的国家，正面临新南非成立以来最严重危机；南非疫情已从较富裕地区蔓延至更贫穷的农村地区。受疫情迅速扩散影响，全球经济前景黯淡，南非经济和财政方面将面临更严峻的挑战。7月21日获悉，南非4月衡量经济活动的同期指标较上年同期下降26.8%，超过2008年全球金融危机的程度，为有记录以来最大崩溃。9月17日，南非储备银行（央行）表示，受新冠疫情影响，2020年南非国内生产总值（GDP）将萎缩8.2%，萎缩幅度大于此前预测的7.3%。目前，南非主要风险包括：公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，避免非必要出行，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊近2.7万例，日增确诊创近3月新低，墨尔本有望月末放宽封锁，“反封锁”示威频发，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警
截至2020年9月21日上午，澳大利亚新冠肺炎累计确诊26912例，累计死亡851例，现存确诊1998例。截至9月20日上午的24小时内，澳大利亚新增确诊18例，创6月23日以来全国单日新增病例新低。9月14日，澳大利亚人口第二大州维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）严密的封锁措施已部分解除，民众每天可外出活动的时间从一小时增加到两小时，宵禁时间也有所缩短。如果墨尔本两周平均病例增长低于50例，9月28日起，墨尔本计划进一步放宽封锁措施。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年9月20日，澳大利亚维多利亚州（Victoria）首府墨尔本（Melbourne）计划举行集会示威，以抗议当局因新冠疫情而实施的限制措施。9月13日，墨尔本曾举行相关示威，警方逮捕74名示威者。
ICC-iCover平台专家分析，当前，澳大利亚政局基本稳定，总体社会治安状况良好；自2015年以来，澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级（Probable，5级预警体系中的第3级），近年来已挫败十几起恐袭图谋，但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动，仍不排除偶发的可能。2020年6月5日，中国文化和旅游部发布公告称，近期，由于受到新冠肺炎疫情影响，澳大利亚国内对华人和亚裔的种族歧视言行和暴力行为现象明显上升；提醒中国游客切实提高安全防范意识，切勿前往澳大利亚旅游。6月9日，中国教育部发布2020年第1号留学预警，提醒广大留学人员做好风险评估，当前谨慎选择赴澳或返澳学习。目前，澳大利亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、潜在恐怖活动风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻澳大利亚，尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市，中方人员、留学生、旅澳游客在近期敏感时期与未来数周，应提前做好行程规划，谨慎或避免前往示威敏感地区、疫情影响区域等，减少与陌生人员接触，减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
