疫情期海外风险预警 | 坦桑尼亚、苏丹、委内瑞拉

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现总统马古富力连任，执政党候选人当选桑给巴尔岛总统，反对派谴责选举欺诈，美方怀疑选举结果，局部政治稳定性风险持续预警

　　ICC-iCover平台专家分析，坦桑尼亚政局长期稳定，现总统马古富力执政期间坦经济飞速增长，经济增长率平均为6.9%。今年10月28日，坦计划举行大选。近年来，受小型武器流入、难民增多、就业率低等问题影响，国内社会治安状况不佳，外籍人士财物被抢案件时有发生，并出现武装抢劫金融机构的恶性案件。虽然坦桑境内的恐怖活动威胁犹存，但自1998年美国大使馆发生汽车爆炸袭击以来，尚未出现重大的恐怖袭击事件。自2020年5月以来，坦桑尼亚大陆未对新冠肺炎病例数据发布更新，累计确诊维持在509例；坦航拟于11月执飞中国航线。目前，坦桑尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险、边境武装冲突风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻坦桑尼亚各地，尤其是首都多多马、最大城市达累斯萨拉姆、东部沿海地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对疫情与选举的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，高度重视并严格执行相关疫情防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、部族混居地、偏远地区、外籍人士经常光顾的酒店、餐馆、娱乐场所等逗留的时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循坦桑尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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　　ICC-iCover平台专家分析，当前，苏丹政局大体稳定；2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，并造成200多人死亡。虽然临时军政府与反对派联盟已就组建国家过渡时期治理机构签署正式协议并于2019年8月组建过渡政府“主权委员会”，但未来数月至中长期，诸社会经济问题与政治纠纷或将持续引发周期性反政府示威，社会不安定因素料持续存在。2020年10月末，苏丹同意与以色列实现关系正常化，正式启动与以色列的经济和商业往来；美国将苏丹从美方“支持恐怖主义国家”名单中移除，苏丹与美国就恢复苏丹的国家主权豁免签署双边协议；这将为苏丹在中长期内获取关键的财政援助铺平道路。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。2020年苏丹年通胀率从5月的114.33%升至6月的136.36%。物价上涨导致民众购买力急剧下降，现金短缺加剧了经济危机。7月，联合国警告称，受持续国内冲突、高通胀和新冠肺炎影响，苏丹目前有超过960万人需要紧急粮食援助，创苏丹有史以来的最高记录。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻苏丹各地中资企业与中方人员，尤其是首都喀土穆、最大城市恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境地区，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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　　ICC-iCover平台专家分析，当前，委内瑞拉政治形势复杂，经济较为困难，但马杜罗政府仍能牢牢把控军队，社会形势总体稳定。近年委内瑞拉深陷经济危机，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。2019年，多场大范围停电、通信中断、以及食物、用水、燃油等基本物资短缺，严重影响商业活动，持续加剧委国内紧张形势。由于该国长期处于经济封锁，新冠肺炎确诊病例数较邻国相对较少，但最近数周该国新增病例持续增长。2020年12月6日，委计划举行全国代表大会（AN）换届选举，下半年政治紧张局势或持续加剧。目前，委内瑞拉主要风险包括：公共卫生安全风险、物资服务短缺风险、社会治安风险、骚乱冲突风险、通货膨胀风险、合规风险、局部政治稳定性风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市及边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情严重地区、示威热点、传统危险区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。