信息服务
友情链接
疫情期海外风险预警 | 法国、哥伦比亚、乌干达
2020-11-24 来源：走出去服务港
累计确诊超214万例，疫情趋于稳定，拟分三阶段放宽“封城”，首都等地反安全法与防控措施示威频发，公共卫生安全与示威冲突风险持续预警
截至2020年11月22日14时，法国新冠肺炎累计确诊2140208例，24小时增加13157例；累计死亡48732例；最近七天新增确诊病例数量较之前七天下降19%，最近七天检测阳性结果比例降至14%。11月22日，法国政府发言人阿塔尔表示，放宽“封城”措施将分为三阶段进行，第一阶段将从12月1日开始，第二阶段是圣诞及新年假期，第三阶段将是2021年1月之后。11月24日，法国总统马克龙计划再次发表电视直播讲话，阐述针对疫情形势所作的措施调整细节，其中“非必需”商店如何恢复营业，备受法国各界关注。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年11月21日与24日，法国首都巴黎（Paris）、第二大城市马赛（Marseille）、第三大城市里昂（Lyon）等全国各地城市中心，民权活动人士呼吁举行抗议活动，以谴责一项拟议的国家安全法案修正案。11月23日，法国第三大城市里昂（Lyon），活动人士计划举行示威游行，以谴责目前实施的与新冠疫情防控相关的限制措施。
ICC-iCover平台专家分析，当前，法国政局总体稳定。自2018年11月17日起的大规模燃油税抗议引发的每周“黄背心”运动持续70周后，因新冠肺炎疫情与疫情防控措施而暂告一段落，但仍有部分示威者不顾禁令，发起零星抗议。自2019年12月5日以来，法国全国各地已举行多次反退休制度改革的公交系统罢工示威活动。受本轮新冠肺炎疫情影响，法国2020年国内生产总值预计下滑11%。此外，国内社会治安状况总体良好，重大刑事和暴力犯罪案件较少；但在巴黎、马赛、尼斯和戛纳等城市的某些旅游景点、公共场所和少数街区，针对华侨华人、中国游客、留学生等的盗抢案件时有发生。目前，法国主要风险包括：公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、社会治安风险、工会组织运动风险、示威冲突风险等。 鉴于以上复杂情资与安全分析，ICC-iCover平台专家建议驻法国各地，尤其是首都巴黎、马赛、里昂、图卢兹、尼斯、斯特拉斯堡、波尔多等中心城市的中资企业中方人员、游客、留学生，在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。累计确诊超124万例，飓风“约塔”致数十人死亡、重建工作全面开展，北桑坦德省政府军遭袭，多地反政府示威，公共卫生安全、自然灾害与社会安全综合风险持续预警 截至2020年11月22日，哥伦比亚新冠肺炎累计确诊1248417例，累计死亡35287例。11月21日，哥伦比亚政府宣布，飓风“约塔”过境后的灾区重建工作已全面开展，预计本周末普罗维登西亚群岛约80%地区的供水可恢复。截至目前，飓风已造成哥伦比亚全国 300 余座城市的约6.2 万家庭受灾，至少26人死亡、8人失踪。据气象部门预测，拉尼娜现象或将持续至2021年第一季度。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年11月21日，哥伦比亚东北部的北桑坦德省（Norte de Santander）蒂布市（Tibú），哥伦比亚军方遭到前反政府武装组织“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)残余武装分子伏击，造成至少2名士兵死亡，另有2名士兵受伤。同日，哥伦比亚首都波哥大（Bogotá）、北部的大西洋省（Atlántico）首府巴兰基亚（Barranquilla）、中部的卡尔达斯省（Caldas）首府马尼萨莱斯（Manizales）等地，举行反政府示威，以要求当局改善卫生保健、援助小微企业、为失业者提供基本工资，以及加强对农村社区的保护等。
ICC-iCover平台专家分析，哥伦比亚是拉美地区第四大经济体，自2018年哥新总统伊万-杜克（Iván Duque）执政以来，哥伦比亚政局大体稳定，总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举；11月21日起，哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一，抗议杜克政府诸项政策。因哥新总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度，以及暗示可能诉诸军事手段解决，当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻，预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外，因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困，诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。受新冠疫情影响，哥今年第二季度GDP同比下滑15.7%，创记录以来最大降幅；休闲娱乐、交通运输、酒店和餐饮业等出现较深衰退。经合组织（OECD）6月预测，哥经济今年将萎缩6.1%至7.9%。目前，哥伦比亚主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员，在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域，密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间，避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，提前储备充足的燃料及基本物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊近1.8万例，进一步放松封禁措施，总统候选人被捕引发示威骚乱，公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警
2020年11月21日，乌干达新增新冠肺炎确诊病例301例（其中坎帕拉市139例）；累计确诊17968例、治愈8611例、病亡172例，现有确诊病例9185例。11月9日，乌政府进一步放松疫情封禁措施，包括：祈祷、政治集会、会议和婚礼等聚集性活动的参加人数不得超200人（此前规定为70人）；自11月14日起，电影院、健身房、按摩院和流动市场可恢复开放，赌场等博彩场所可在满足乌政府防疫要求的情况下于早6时30分至晚7时营业；酒吧和舞厅等将继续关闭；宵禁（晚9时到次晨6时）及其他未提及的防疫措施维持不变。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年11月18日，乌干达反对党“民族团结纲领党”总统候选人罗伯特-基亚古拉尼-森塔穆（Robert Kyagulanyi Ssentamu，又名Bobi Wine）在东部卢卡区参加总统竞选活动时因违反防疫准则被捕，该事件引发一系列暴力抗议活动，截至11月20日，乌干达全国各地的相关抗议活动与暴力冲突已造成至少37人死亡，500多人被捕；此前被捕的罗伯特-基亚古拉尼-森塔穆已于11月20日被保释。 ICC-iCover平台专家分析，近年来，乌干达政局相对稳定，但总统年龄限制问题曾引发反对派系列抗议示威。2021年1月14日，乌计划举行新一届总统选举；11月9日到明年1月12日为竞选期，当前乌干达已进入2021年大选的竞选冲刺阶段，参选各方频繁举行拉票、集会、示威等活动，政治紧张局势或持续加剧。近年来，乌部分地区社会治安持续恶化，针对华人的盗窃、抢劫时有发生；针对印度、中国及亚裔人员的排外抗议事件也偶有发生。此外，2018年11月起，活跃于邻国刚果（金）北基伍省（Nord-Kivu）的乌干达反政府组织“民主同盟军”(ADF)袭击活动有所增加，乌政府已向乌-刚边境增派军队，以防暴力外溢进入乌干达。目前，乌干达主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是首都坎帕拉等地，以及西部乌-刚边境、南部乌-卢与乌-坦边境、北部靠近南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注乌疫情与选举形势，提高安全防范意识，做好自身防护工作，最大程度减少旅行。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，避免在住处和办公室放置大量现金，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
